民众期待车票实名制“含金量”更多2012-01-21车票实名制，注定要成为2012年春运的“关键词”。
一张小小的火车票，貌似量身定做，左下方印着自己的名字和身份证号，但这远不是车票实名制的全部。
每逢春运，这张小小的火车票都承载了过多的情感与企盼，喜悦与悲情，但今年实名制新规的实施，给不少人的回家之路带来些许变化。
你是通过哪种方式购到票的？根据《新京报》“京报调查”的结果，在火车站和售票处购到车票的受访者有59.6%，虽然仍是目前购票大军的主流，但比之以前相对单一的购票途径来说，确实是比重降低不少。
不少人开始尝试使用新的购买方式，通过网站订票和电话订票合计有四成之多，辅以适当宣传引导和配套措施的及时跟进，相信这一比例，在今后必然逐步跃升。在iPhone都不停更新换代的年代，购票逐步告别“传统方式”，应无甚悬念。
通过其他途径（包括黄牛）购票的受访者仅有2.3%，这一数据与之前的相关报道互为印证：“8年黄牛难买回乡票”“黄牛吃散伙饭”，黄牛产业首当其冲。
不过，这一数据也有另外的解读，物以稀为贵，黄牛少了，而黄牛费则水涨船高。一个朋友刚刚通过黄牛买到三张回东北的车票，票价267元，黄牛费300元，3张下来仅黄牛费近千元。看来，不少外围的黄牛确实是知难而退了，某些潜伏的黄牛，有必要进一步遏制。
当然，实名制的影响显而易见，都在意料之中。53.3%的受访者认为“遏制黄牛党有效果，购票成功几率高多了”，33.5%的受访者认为“节省了不少买票时间和成本”，这些表明实名制本身附带的“服务”功能，收到一定实效。
同时，作为首次推行的新规，尤其是遭遇春运的特殊期，磨合自然不可避免。“买票必须出示证件，增添不少麻烦”，“上车检验车票和证件，浪费了不少时间” ，这些技术层面引发的困惑，都对铁路部门的随时提升服务质量、提高运行效率提出了较高的要求。比如，尽量多开进站通道，在进站、候车、上车、出站等环节分批查验，这些民间的建言，都应列入“方法”之列。
52.0%的受访者认为“既然实名，希望丢失后能挂失”。尽管根据铁路部门的说法，短期内满足民众这一诉求尚有难度，但直视民众期待，解决问题仍然可期。比如，在修订《铁路法》时，是否应结合实名制的因素，重新打量乘客补票等方面的权利。
作为铁路部门的一项新规，实名制包含管理与服务双重身份，民众期待的是铁路部门提高管理的效率，提升服务的质量，让实名制名实相符。
□高地（媒体人）
' />“黄牛开路”是实名制下的新考题2012-01-17一直以来，火车站周围游荡的“黄牛”成为一大顽疾。实名制正式实施后，曾有媒体高调宣称“黄牛相约吃了散伙饭”，更有铁警断言“至少有95%的黄牛都走了，改行了！”不过，我们似乎高兴得太早了。
上有政策，下有对策。实名制砸了倒票的饭碗，“黄牛”们便各显神通，另起炉灶。针对网络实名制购票，一些“黄牛”利用支付宝等支付工具来倒票；还有的“倒票黄牛”摇身一变成了“退票黄牛”，专门帮助旅客退票赚“差价”。此次曝光的黄牛干脆学会了“暗度陈仓”，勾结火车站人员带无票旅客上车。
报道中，带票黄牛笑称“实名制后，倒票的少了，生意更好做了。”这句带有讽刺性的话语，对于我们来说可谓醍醐灌顶。显然，实名制并非一剂灵丹妙药。“票、证、人”一致的规定，虽然有效防止了倒票行为，大大限制了黄牛的市场空间，却在客观上加剧了黄牛们之间的竞争，甚至推动黄牛行业的洗牌。一些小“黄牛”金盆洗手，大“黄牛”则靠网络吃“技术饭”，靠人脉吃“关系饭”，迅速适应了实名制下的新生活，升级进入2.0时代，其行为更加隐蔽，却也更加疯狂。
今年春运期间客流量将达31.58亿人次，同比增长9.1%，超过了运能的支撑。只要火车票还是稀缺资源，黄牛就还是那个打不死的小强。我们同黄牛的斗争不可能一“实”永逸，而是一场持久战，攻坚战。实名制下的“黄牛”已经过河，监管不能停留在摸石头阶段。
答好这道考题，首先要弥补服务漏洞。实名制下黄牛代购、代退车票的商机，恰恰凸显铁路部门服务和乘客需求之间的缝隙。网购车票方便快捷，但一些农民工不会上网，只能付出高额的手续费，让黄牛代购车票；实施实名验票后，不少票证不符需要退票的旅客，因急着上车，没有时间办理退票，只好交由黄牛有偿办理。如果铁路部门能把服务做得更好一些，比如培训农民工、老人等弱势群体学会网络购票；多开设几个临时退票窗口，能让乘客快速退票，从而实现车站和乘客的零距离对接，黄牛自然没有了赖以生存的利益土壤。
其次，加强内部管理。如今的黄牛内外勾结带无票旅客上车，其恶性程度远远超过昔日的倒票行为，对于春运交通秩序是一大戕害，也严重影响了铁路部门的形象和声誉。问题出在黄牛，病根却在铁路自身，最坚固的堡垒往往是从内部攻破的。面对这起事件，把责任推给车站保安，疑似“临时工”顶罪，难以服众。铁路部门需要拿出壮士断腕的魄力，强化内部管理，防止“关前门，开后门”；凡和黄牛内外勾结者一律开除，并将处理结果向社会公布，接受监督。苍蝇不叮无缝的鸡蛋，只要我们扎紧篱笆，堵塞漏洞，再狡猾的黄牛也是无计可施。
当然，从长远看，釜底抽薪之举还是加快路网建设，进一步优化调度，统筹安排，切实提高铁路运输能力。如果火车票不再是稀缺资源，每个旅客都买到票，走的了，走的好，黄牛问题将不攻自破。
' />别让身份证成了旅客出行的阻碍2012-01-11就在实名售票乘车的当天，的的确确给旅游带来了不便。从8日自铁路上海站、上海南站分别进行3天实名验票模拟演习以来，共有105名旅客在查验过程中受阻，其中71名旅客人、票、证不统一，34名旅客身份证明遗失或证明不符合规定。大连站截至8日下午5时，共有350名旅客因人证票不符，被挡在大连站外。他们或者是退票，重新购票；或者是改签；或者是办证重新购票。
实名售票和乘车是为了旅客的方便，更是形成春运有序稳定的局面，但是表现出来的诸多混乱局面，的的确确让人不敢恭维实名售票的好处。
就拿笔者而言，笔者8日晚为70多岁的老人购买回家车票，由于老人没有办理身份证件，身份证明正在开设之中，但笔者找到火车站派出所办理了临时身份证后，在售票窗口却被告知由于购买车票时间在开出的临时身份证之后，不能售票，我当时气都叉了，几经周折，在一位领班对售票员的解释下，售票员答应可以购买车票，乘车时要自己拿着证件乘车，这个似乎是必须的，但是这里却让我不明白了。
如今铁路部门为了让旅客出行，在实名的大前提下，更要扫清一些实名过程中的障碍，这就不仅仅是铁路部门办理临时身份证的事了。
首先，要慢慢培养一些农村老人，或者不常出门的人办理身份证件，据笔者调查好多农民，认为身份证没有必要，因而身份证号仅在户口本上，而并未办理身份证。而且在通过身份证号开具的临时身份证，人证并未统一，这就要公安部门对这些个人基础资料进行完善。
二是铁路派出所在办理临时身份证时一定要有耐心，更要把临时身份证有效其延长，不能仅仅是一天的有效期，既让旅客购买不方便，也给铁路公安频繁开具临时身份证带来了麻烦。
三是售票员都既要领会好实名的政策，更要要耐心的服务，而且要有优质人性化的服务。就在笔者9日中午通过售票窗口取票时，售票员通过窗口喊，让大家停止排除，或到其他地方排队，他们要换饭了，于是关闭了窗口，这样的服务如何不能让春运秩序正常，如何不让旅客与铁路出现矛盾，或者心灵的堵塞。
身份证是实名的必备的工具，但不应该是安全出行的阻碍，更不应该是实名的阻碍，不能仅仅凭身份证说话，让身份证阻止了旅客放行的路，也阻拦了亲情。实名售票乘车，更要让户籍证明，临时身份证，护照，港澳通行证件，宫官证件，学生证件，都算数，而且更要有服务的效率，管理的到位，才会有通畅的春运，更会有稳定有序的春运。
' />网络购票能否取票时再付款2011-12-31我建议，网络订票可以像电话订票一样，在预订车票成功之后，等到旅客取票时再要求支付票款，这样也就不会出现部分旅客所遭遇的车票没有预订成功但是票款却被划扣的现象了。
网络购票是铁路部门推出的一种方便旅客购票的便民举措，但是这一便民举措要发挥好效用，还需进一步完善相关技术与设计，通过切实完善相关细节设置，真正为旅客提供更为便利的购票渠道。
□魏文彪（编辑）
' />火车票实名制关键在执行给力2011-12-22继部分车站与动车组、高铁试行火车票实名制以后，铁路部门顺应民意呼吁，火车票全国实行实名制的靴子落地，让人看到了铁路春运的亮点。体现了铁路部门务实的改革诚意。全面实行火车票实名制有利于打击火车票贩，缓解乘客“一票难求”的尴尬，也是改善铁路部门形象的契机。让人期待。
客观地讲，乘客买不到火车票，除了票贩捣乱以外，与“人均一根火柴长度”的紧张运力局面有关。但是铁路运力再紧张，大多数旅客最终还是买到了票，只是需要更多的购票成本。实名制虽然提高不了铁路运力，但是能够有效打击票贩，降低乘客购票难度与购票成本。
二代身份证推广，火车票“升级改版”，网络订票系统登记身份证信息，部分地区试点都为全面推广火车票实名制积累了经验，打下了基础。实名制尽管给旅客与铁路部门带来一些不便，但是如果实名制全面步入正轨，没有票贩的骚扰，乘客虽然需要多花几秒钟核对身份信息，但是节省了买票时间与成本。对乘客来说利大于弊。笔者注意到，铁路部门此前投入数亿元，在了广州、成都两地试点实名制，尽管存在一些不足之处。但是增加进站口、出站口数量，让乘客提前进站检票，以时间换空间，也有效化解了旅客客流过分集中的矛盾。
如果说从根本上化解“一票难求”需要增加铁路营运里程、提高铁路运能的话，推广火车票实名制更是在“一票难求”现实条件下解决公平买票问题的重要路径。尽管火车票实名制的购票、验票程序在输入身份信息、打印火车票，查验身份证方面手续比较繁琐，给旅客带来一些不便。还有的旅客忘带证件或者不习惯实名制，甚至出现了火车票实名制信息泄露的情况。但是从实践来看，火车票实名制对黄牛党的遏制作用明显，不少实名制试点地区旅客感叹火车票比以前好买。看来，火车票实名制基本上达到了防范票贩，维护铁路秩序与乘客利益的目的。尽管有人唱衰实名制，不习惯实名制程序，但是，我认为，在铁路运能供不应求的现实语境下，实名制是一种现实选择。如今，铁路部门全面实行火车票实名制，我们与其吹毛求疵地唱衰实名制，还不如给予小心呵护，积极建言献策，帮助铁路部门完善实名制程序，消除实名制的负面影响，让实名制发挥应有的作用。
我们在为铁路部门全面实行火车票实名制叫好的同时，也可以看到，从利益考量的角度说，实名制对旅客利好，对铁路部门好处不大。不管乘客的票是排队买的，还是从票贩手中高价买的，铁路部门的利益都不受影响。铁路部门还要为实名制增设工作程序，增加管理成本。但是铁路部门并非单纯营利企业，带有公共服务性质，不能以纯经济眼光来衡量实名制的得失。铁路部门勇于承担社会责任，票贩被打倒，旅客买票方便，可以改善铁路部门公信形象，为铁路部门赢得更多的无形利益。笔者期待，铁路部门在积累实名制试点经验的基础上，依据科学技术的进步与完善的管理方法，把火车票实名制工作做好坐实，确保旅客购票公平。
' />执行细节决定实名制能走多远2011-12-22从社会反响看，鼓掌的很多，拍砖的也不少。其实，对于火车票实名制，既不能苛求，在春运期间日运力缺口200多万、人均铁路长度只有一根香烟长的条件下，以实名制之力不可能解决巨大的供需矛盾，也无法根除一票难求痼疾；同时又要看到，实名制能够促进票源公平分配、打压票贩子购买力，看似没有增加运力，但通过减少部分倒票行为，增加了正常渠道的票源，使被利益绑架的运力回归正途，实际上增加了为大众服务的运力。这已经在此前一些实名制试点地区得到了印证。
争议可以有，但更紧要的是，如何让火车票实名制发挥效力，实现制度设计的初衷。细节决定成败，火车票实名制能否见实效、得人心，关键还在执行细节。
首先，保障实名售票的公平性，需要正视票源分散、黄牛难缠的现实，制定针对性强的治理措施。实名购票固然可以遏制由售票窗口出来的部分黄牛票，但车票的出口还有协议出票、团体订票、内部留票等方式。这些渠道如果成为监管空白，内部黄牛如果整治不力，实名制难免按下葫芦浮起瓢。
黄牛党长期倒票，具有较强的反治理能力。实名制下，假冒、租借、盗用身份证等现象可能会抬头，近日在北京、郑州等地，就发生了购票者身份证网上“被注册”的怪事。这些新老问题说明黄牛党不会束手就擒，是道高还是魔高，要在春运战场上见分晓。
其次，实名制带来的效率损失等负作用也必须重视，需要有力的缓解措施。购票、验票、检票等环节环环相扣，人票证绑定，意味着手续更繁、时间更长、效率更低，在春运客流洪峰冲击下，售票的便利度、进站的快捷度难免要打折扣。
如何制定科学方案，提供与实名制匹配的硬件设施、服务水平，不仅直接影响旅客对实名制的满意度，还会影响公平目标的实现。如果售票和通行效率过于低下，通过正常渠道拿票上车的时间成本过高，就可能助长对黄牛票和地下渠道的需求，在新的层面上加剧一票难求。
因此，对于实名购票的公平与效率矛盾，应该在现实中找到平衡点协调兼顾，同时在春运实践中不断完善应对方案，实现乘客利益最大化。当然，这一过程离不开公众的耐心与推动，毕竟，火车票实名制刚刚起步，它还在路上。
' />火车票全部实名制要经得起考验2011-12-22每年到了年关，小小的火车票就牵动着中国人的神经。不少人在窗口通宵达旦地排队，到头来却是“一票难求”。稀缺资源不能直接提供给最需要的对象，反成为一部分人牟取暴利的手段，实在是让人气愤、心寒。从2003年春运期间重庆火车站率先试行车票背面填写姓名、车站派出所盖章、旅客持证登车，到2007年现金赌场app下载：、宁波等地试点“登记实名制”和“民工专列实名制”;从2009年全国“两会”部分人大代表和政协委员要求推行“火车票实名制”，到2010年1月铁道部在广州、成都局部试点;再到如今所有火车票全部将实行实名制……足足用了8年时间。
这种既有点突然又理所当然的举措，不仅传递了铁道部顺应民意推进火车票务改革的积极信号，也彰显了科技发展的必然趋势，更重要的是增加了“内鬼”利用资源寻租的成本，对破解买票难问题，打击“黄牛党”，谋求社会公平，维护旅客权益，意义重大。
我们在为“火车票实名制”迈过技术门槛全面推广欣慰的同时，还必须直面效率、管理和打击倒票这几道难题。众所周知，中国的铁路交通流量一直居世界首位，在人山人海的春运高峰来临之际，如何解决诸如售票速度过慢、检票程序烦琐等新问题，如何防范票贩子采取新对策叫板实名制，如何确保实名制后乘客个人信息的安全，不仅考量着铁路部门实行新政的决心，还有管理智慧和善治能力。
就此看来，“火车票实名制”经验还很不充足，每一步都还在小心翼翼地试探中，需要社会各界及时的提醒、呵护。我想，只要铁道部门在开始新一轮“政策强推”的同时，严把“技术、效率、管理、严打”四关，以服务赢得广大乘客理解、支持和配合，首度全面推行的“火车票实名制”必能实至名归。此外也要看到，实名制的主要作用其实是“购票公平”，对火车运力短缺并无根本性缓解。这也提醒铁路部门要再接再厉，必须不断根据乘客需要进行改革。
' />实名制能否点亮回家路上希望之光2011-12-22去年春运，火车票实名制才开始小范围试点；今年春运，火车票实名制就将扩大至所有列车———铁道部新部长上任后，推进火车票实名制的速度不可谓不快，甚至远远超过了公众预期，令人由衷地感到一丝欣慰。而今年的春运，因为实名制的实行，会否给打击票贩带来一些可喜的变化？回家的路尽管同样拥挤，但人们的心能否获得一份公平之光带来的温暖？
是的，火车票实名制绝非“灵丹妙药”，火车票实名了还远远不够。但这些更像是为了批评而批评的正确的废话。谁都知道增加运能才能根本解决问题，但是这并不意味着，在运能得到大幅增加之前，我们就可以什么也不做。对春运时节的“一票难求”，公众“患寡更患不均”。除非我们认为公平分配火车票并不重要，否则只要能够改善火车票供应分配的公平性，实施实名制就是有必要的。
在网络售票、电话售票等方式覆盖所有列车之后，因实名售票而增加的中间环节不会直接反映到售票窗口的排队长龙上；相反，新型售票方式的推出，为火车票实行实名制提供了最好的前提条件，有望对黄牛党的压制排挤形成合力。此前的实名制试点，显然已经验证了其对打击黄牛的有效性，接下来最重要的考验是验票。实名制的有效性关键就在于验票环节，如果只实名购票不实名验票，实名制就是形同虚设。
按规定，票、证、人一致，方可进站、乘车。而且铁道部承诺，重点方向、重点车辆、重点时段，将会百分百验票。但是，这无疑会大幅增加火车站的验票工作量，还必然会增加乘客的等待时间。对普通乘客而言，显然需要付出更多的耐心与合作。但是，只要实名制有助于提高火车票分配公平，改善春运火车票“一票难求”的多年痼疾，付出这点“追求公平的代价”还是值得的。既然火车票实名制是我们所冀望和吁求的，就不要奢望实名制从一出生就完善无比，而是应该用行动去支持实名制完善之路上的点滴进步。当然，火车站应该更人性化地对特殊情况提前做出预案，比如设置应急绿色通道，让那些乘车时间紧迫的旅客不至于因此误车。
从强调实名制不符合中国国情，到终于试点推行实名制，再到所有列车全部实行实名制，整个过程就像蜗牛一样，慢慢地在往前爬。而这，其实也正是近年来铁路提高服务水平过程的缩影。让我们拭目以待：火车票实名制全面推广之后，春节回家的路上能否多一些顺利和微笑？
' />实名制购票，关键是票源公平分配出售2011-12-22作为一个经历过两次火车实名制的人，我的一个切身感受是，实名制购票关键还是能买到票，让票源公平分配出售。
确保票源分配的公正，首先是过程公开透明，只有公开透明了便于公众监督，减少腐败，只有满足了公众的知情、参与、表达和监督的权利，置火车票的全程销售情况于众目睽睽之下，才能最大限度地消除暗箱操作的可能。铁道部党组在落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法中提出，要严格执行票额最大限度上网发售的规定，机动票额不得高于各车次总票额的5%；优化客票系统技术手段，加强对售票情况的监控……这些表态值得褒扬，但如何具体落实，仍有很长的路要走。
此外，中国铁路发展相对滞后，也对国民经济和社会发展形成了制约。通过几年的努力，在中国铁路主要干线建设客运专线，实现客货分线运输，新建和改造铁路主要枢纽和大的车站，使之成为现代化的综合交通枢纽，从而实现铁路运输能力的大幅度增长，这也是解决春运“一票难求”的硬件要求。
最后，还应加大对“黄牛党”的打击力度。火车票实行实名制，不会总体上增加火车的运力，也不会直接缓解春运的压力，但必须增进推进购票的公平，降低民众购票的时间成本和精力成本。唯此，实名制才能实现其初衷。
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