中新网6月15日电 据共同社消息，正在日本访问的美国国务卿助理詹姆斯·祖沃特(James P. Zumwalt)14日在东京接受共同社等采访，就钓鱼岛问题宣称，该区域“在日本的施政权之下，是《日美安保条约》的适用对象”，重申美国政府的一贯立场“没有改变”。

祖沃特指，美国“一贯明确反对旨在紧张气氛的、高压性的单方面行动”，期待日中两国通过外交努力避免摩擦。

就1997年修订的《日美防卫合作指针》，祖沃特认为“已不符合时代了”。他表示今后将与日方广泛讨论，在此基础上研究为了加强同盟关系进行怎样的修改。

中新网6月14日电 据共同社消息，美国卡内基国际和平基金会高级研究员詹姆斯·肖夫(James Schoff，47岁)近日接受共同社专访指出，在钓鱼岛问题上，美国政府内部有人认为日方应有妥协的余地。

肖夫说，美国在钓鱼岛主权问题上的确持“中立态度”，但同时坚持钓鱼岛在日本“施政”之下的立场。也就是说，钓鱼岛是《日美安保条约》适用对象。

肖夫说，美国政府一部分人认为，日本应在钓鱼岛问题上不让步的同时避免引发冲突，并维持目前伺机修复关系的立场；另一部分人则认为，日本应该会有承认分歧、与中国谈判等妥协的余地。

肖夫说，希望日本避免发出引发疑虑、被解读为改变以往历史认识的言行。“历史问题政治化”只会使形势更为严峻。日中双方需要以政治魄力处理此类问题。

【环球网综合报道】日本时事通讯社6月12日报道称，日本自民党11日总结出了“钓鱼岛12海里警备保全法”。该“法案”的重点即授权自卫队在钓鱼岛12海里进行“警备”，来加强钓鱼岛周边海域的“防卫力度”。

报道透露，自民党在该法案中提到，对于在钓鱼岛12海里巡航执法的中国公务船，日本海上自卫队将同日海上保安厅共同协作，要求中方船只撤离。如果中国公务船不予理睬日方的“警告”，日方将允许自卫队和海保厅使用武器进行“强制驱离”。

钓鱼岛问题事关中国的核心利益。针对日本当局不断在钓鱼岛海域挑起的事端，中国军方曾先后多次向日方发出警告，希望日方的相关举动能够有利于维护本地区的和平与稳定，中国军队也有能力维护中国国家的领土主权和海洋权益。

(声明：此文版权属《国际先驱导报》，任何媒体若需转载，务必经该报许可。) 　

原题：《波茨坦公告》还原钓鱼岛真相

5月26日，中国总理李克强在德国参观波茨坦会议旧址时表示，《波茨坦公告》第八条重申了《开罗宣言》确立的原则，那就是日本必须归还他们所窃取的中国领土。

这一早已成历史定论的表态，却引起日本内阁官房长官菅义伟的多次狡辩。

对此，中国外交部长王毅5月29日再次发声，直言日方“缺乏常识、不可理喻”。王毅同时敦促一些日本政客老老实实地再去做一次学生，重新看一遍《开罗宣言》和《波茨坦公告》，不要再说缺乏常识的话。

那段发生于1945年迄今已经尘封了68年的往事，究竟是怎样的情境？当时以及更早前的1943年(《开罗宣言》)前后，到底发生了什么？两份具有历史意义的法律文稿又记录了什么？

本报记者遍寻中国海峡两岸和美国、日本的档案馆及采访有关人员，再读历史再现往事。

历史是一面镜子，后人的态度和立场，在这面镜子前无所遁形；公告是白纸黑字铁证如山，历历往事不可能如烟般散去无形，无论有些人如何百般涂抹和狡辩。

《波茨坦公告》的台前幕后

“(西席林霍夫宫)是一座二层楼四边带耳房的褐色石房子，当中有一个院子——现在铺满了苏联人种植的二十四呎宽的红星花坛，由天竺葵、粉红玫瑰花和紫阳花组成。三个同盟国的国旗在宫殿的正门前飘扬。”

这是美国前总统杜鲁门回忆波茨坦会议时的“开场白”，描述的正是1945年7月26日著名的《波茨坦公告》诞生之地的场景，这里也是德国最后一个王储的旧邸。1945年7月17日至8月2日，美苏英三个盟国的领袖杜鲁门、斯大林、丘吉尔选择于此召开了代号为“终点”的秘密会议。

彼时的欧洲战场上，从斯大林格勒战役1942年至1943年冬天的转折，到1945年5月德国宣布无条件投降，同盟国的好消息正在接踵而至。

早于德军屈服的三个月前，雅尔塔会议已经开始为美苏英三大战胜国划分势力范围。接下来，商讨对德处置问题、解决战后欧洲问题的安排等终于摆上议程。

显然，这场二战期间三国首脑的“终点”会晤，是奠定二战后国际格局的起点之一。

会议之外，美英领导人的“最后通牒”

按照美国前国务卿基辛格后来的说法，杜鲁门率美国代表团抵达波茨坦之初，原本仍打算遵循罗斯福总统对战后世界秩序的观点：建立美、苏、英、中组成的“四大警察”来维持和平。

不过，没有与会的中国正处在“四强”的边缘上：欧洲战场即将落幕之际，中国仍在顽强抵抗日军侵略。

由此，波茨坦会议的另一重点便是，敦促苏联出兵中国东北，尽早结束亚洲战场。

实际上，杜鲁门赴会之前，已手握一份敦促日本投降的“最后通牒”草案。这份初稿是由美国助理国务卿格鲁1945年5月时起草完毕的。当时，格鲁建议立即发布公告，以配合盟军在冲绳的作战。美国军方则坚持要等到日本拒绝投降、盟军进攻日本本土时才发表，但杜鲁门决定在波茨坦会议期间发布。

在《杜鲁门回忆录(第一卷)》中，美国总统详细描述了他的想法：“这个草案我想同丘吉尔讨论一下。这将成为美国、英国和中国的政府首脑们的联合公告。在我于7月24日送给他看一份草案的副本之前，我会等待参谋长联席会议在我们的军事战略方面达成协议。”

很快，丘吉尔回复杜鲁门，他赞同公告的措词，并同意由杜鲁门自行处理发布这项文件。

由于苏日曾于1941年4月13日签订《苏日中立条约》，又称“苏日互不侵犯条约”，因此美英领导人对“最后通牒”的商讨并非在波茨坦的十三场三国首脑正式会议上，而是在会议期间私下进行的。

7月26日，通过时任美国驻华大使赫尔利，中国国民政府蒋介石告诉杜鲁门，他同意这份公告，但是希望三个发起国的政府首脑的名字次序更换一下，把他的名字放在英国首相丘吉尔之前，一如《开罗宣言》时的排名，使他在国际国内都有面子。

当晚九时二十分，杜鲁门从柏林发出了“美英中促令日本投降之波茨坦公告”。其中第一条写道：“余等：美国总统、中国国民政府主席及英国首相，代表余等亿万国民，业经会商，并同意对日本应予以一机会，以结束此次战事。”

经过斗争，“归还中国”表述写入宣言

《波茨坦公告》列出了美英中向日本开出的条件。其中，涉及中日领土问题的具体表述，主要内容继承于《开罗宣言》。公告第八条表示：开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛内。

《开罗宣言》的发布早于波茨坦会议1年多时间。1943年11月，中国国民政府主席蒋介石应时任美国总统罗斯福之邀，以“一强”身份出席开罗会议，宣示对日协同作战的宗旨，商讨处置日本侵略者的安排。

席间，围绕《开罗宣言》的草案讨论，与会的中英代表激辩起来。

英国代表认为，宣言草案中对日本占领的其他地区都提“应予剥夺”，惟独满洲、台湾和澎湖写明应“归还中国”，不如将满洲、台湾和澎湖统一改成“必须由日本放弃”。但中国代表王宠惠坚决反对。王宠惠说，外国人对于满洲、台湾、澎湖，带有各种各样的言论和主张，英国代表想必时有所闻，如果《开罗宣言》不明确宣布这些土地归还中国，而使用含糊的措词，那么，联合国家共同作战和反侵略的目标，就得不到明确的体现。《开罗宣言》也将丧失其价值。

中国代表得到了与会美国代表的支持，英国代表只好放弃修改。

此外，史学家梁敬錞在查阅开罗会议相关史料时还注意到，原草案梳理日本所窃取的中国领土时一度漏却“澎湖”，幸好中国代表杨宣诚发现，后由丘吉尔亲笔补充加入会议记录。

最终，宣言中的相关表述为“被日本窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖，应归还中华民国”。

蒋当天日记，谈及“美国共管”问题

事实上，如果蒋介石愿意，这句措辞中本还可以加入归还“琉球”的字眼。

据历史学家张其昀所著《开罗会议纪实》(1953年出版于台湾)中的回忆，罗斯福现场问道：“在台湾的东方还有一个什么群岛，你的意思以为如何？”蒋反问：“你所说这个群岛是不是指琉球而言呢？”罗说，“就是琉球”。

蒋介石在与罗斯福会谈当天写的日记里表明了自己的顾虑。他写道“惟琉球可由国际机构委托中、美共管，此由余提议，一以安美国之心；二以琉球在甲午之前就已属日本；三以此区由美国共管，比归我专有为妥也”。

中国社科院近代史研究所所长王建朗认为，虽然没有相关史料，但蒋介石当年对美国确有疑心。

不过，开罗会议后，罗斯福还曾数次提及琉球问题，并主张把琉球交还中国。王建朗研究发现，1944年1月12日，罗斯福对中国驻美大使魏道明再谈及此事，罗斯福说：斯大林熟悉琉球历史，他完全同意琉球属于中国并应归还给中国。《波茨坦公告》将把日本的领土限于本州、四国、北海道、九州及我们决定的小岛内。

在今天的部分日本政客看来，钓鱼岛在《波茨坦公告》发表之前就已经成为所谓“日本领土”。但事实上，1895年日本利用中国清政府在甲午战争中败局已定，秘密将钓鱼岛编入日本“冲绳”版图本身就是非法窃取行为。随后日本强迫清政府签订不平等的《马关条约》，割让包括钓鱼岛在内的“台湾全岛及所有附属各岛屿”。

中国外交部发言人洪磊5月30日表示，有关钓鱼岛问题的历史经纬是清楚的。《开罗宣言》规定将日本窃取中国之领土归还中国。《波茨坦公告》重申，《开罗宣言》之条件必将实施。而钓鱼岛从来就不是琉球的一部分。

丘吉尔的算盘和杜鲁门的坚持

开罗会议上，中方还曾希望“从日本手中接回香港”，但终因英国人的傲慢而作罢。

中国身为“四强”之一的不受尊重，也由开罗会议延续到波茨坦会议。

杜鲁门在回忆录中写道，1945年7月17日，波茨坦会议第一天，当他提议美英苏三国首脑会晤结束后，召开由英、俄、中、法、美五国外长组成的外长会议，讨论欧洲战后的各种具体议事项目时，丘吉尔和斯大林齐声反对中国的加入。丘吉尔的理由是，中国在击败欧洲敌人时贡献太小。

而在关于第二次世界大战的回忆录《胜利与悲剧》中，丘吉尔透露，斯大林曾秘密告诉他，苏联代表团将要离开莫斯科时，日本大使送给斯大林一份没有抬头称呼的电报。

电报是由日本天皇发来的。内容说，日本不能接受“无条件投降”，但是准备在其他条件上妥协。

丘吉尔随后向杜鲁门转述了这一消息，他向杜鲁门提议，能否换一种“无条件投降”之外的说法，既使美英可以得到将来和平及安全的主要保障，又让日本在满足战胜者一切必要的保障之后，还可以保留一些军事荣誉的外观，并且得到国家生存的一些保证。

不过，杜鲁门连同他的幕僚们盘算之后，仍在7月26日的对日“最后通牒”中，坚持使用了“无条件投降”一词。

原子弹投放，迫使日本接受“公告”

其实，《波茨坦公告》发布之前，杜鲁门和丘吉尔在强迫日本投降的议题上已有方案。

丘吉尔回忆说，7月17日，震动世界的消息来了。下午，美国陆军部长史汀生把一张纸放在丘吉尔面前，上面写着，“孩子们满意地生下来了”。这句神秘的暗语即是指美国第一颗原子弹爆炸试验成功。

之后，日本首相铃木还在记者招待会上声明：《波茨坦公告》不过是开罗宣言的改头换面，因此“政府认为公告并无任何主要价值，只有对它置之不理，我们只能为战争到底向前迈进。”

杜鲁门随之下达命令：原子弹预定于8月3日以后投下，除非日本在那一天以前宣布投降。

8月6日，在广岛爆炸的原子弹令世界震惊。两天后，另一颗原子弹在摧毁长崎的前一天，苏联决定，提前出兵中国东北，加入《波茨坦公告》。

于美英而言，这一突然出兵的消息已经无法得到他们的好感。事实上，在长达17天的波茨坦会议期间，杜鲁门和丘吉尔对斯大林不断索要“战利品”的讨价还价颇为反感。“波茨坦会议有建树者少。”多年后，基辛格评价该会议时形容说，这是一场“聋子”的对话，而在正式议程上根本未列入的原子弹投放却成为“波茨坦会议期间最重要的一件事”。

8月15日，日本昭和天皇宣布接受《波茨坦公告》，战争结束。

不过，履行了“出兵承诺”的斯大林仍然对华索取了他的“报酬”：1945年8月14日，日本正式投降的前一天，国民政府代表团与苏联代表团在莫斯科签署了《中苏友好同盟条约》，包括承认外蒙古独立，大连港无偿租给苏联……

《波茨坦公告》予中国之权益的同时，还来不及保护弱国不受强权的欺凌。至此，扩张的苏联与美国一起，成为二战后一东一西两个政治巨人。

未几，冷战揭幕了。(《国际先驱导报》记者 邓媛 发自北京)

中新网6月12日电 据日本共同社消息，日本防卫省设想了他国进攻离岛的情况，开始讨论创建“离岛夺还部队”。防卫省认为现行部队威慑力不足，决定增强态势，将争取写入政府年内制定的新《防卫计划大纲》中。

防卫省11日在自民党会议中透露了上述构想，作为离岛防卫问题的强化措施之一。为了能让自卫队在突发事态发生时灵活向离岛展开行动，构想内容中还包括有效利用民间船舶及飞机。

自卫队驻扎在长崎县的西部方面普通科联队是应对离岛防卫的专队。防卫省计划在2013年度增员至680人，但由于仅有3艘自卫队的大型运输舰，2013年度预算中计入了6000万日元(约合人民币370万元)调查费，以研究与民间企业的合作事宜。

原题：日执意掩盖历史 阴谋昭然若揭(望海楼)

6月3日，日本前内阁官房长官野中广务在率团访华期间承认，1972年日中邦交正常化之际，两国领导人就搁置钓鱼岛问题达成了共识。此言一出，引起日本国内一些势力激烈反应。现任内阁官房长官菅义伟多次批评野中，指责他“毫无根据”，甚至污蔑他是因为“被中国款待”才发表了这样的言论。

日方这种反应并非偶然。事实上，从日本某些政客近期的言行看，其全面篡改历史的意图已昭然若揭。日本首相安倍晋三曾试图修改就日本侵略和殖民历史表示歉意与反省的“河野谈话”和“村山谈话”，并提出“‘侵略’未定议论”。大阪市市长桥下彻甚至抛出荒谬的慰安妇“必要论”。

尽管在国际社会包括美国的压力下，日本政府近期挑战历史事实的调门有所降低。但从根本上看，日本并未改变其错误立场，包括对钓鱼岛问题的认识。安倍晋三近期在接受《外交》杂志采访时称，日本从未同意“搁置尖阁诸岛议题”的说法，甚至说，中方称日方过去同意搁置完全是谎言。菅义伟则辩称钓岛主权无关《波茨坦公告》。其理由是，主权问题是由《旧金山和约》确定的，而在《波茨坦公告》前，钓鱼岛就已经属于日本。此次针对野中回顾日中共识的指责也表明，日本仍然咬定“与中国之间不存在需要解决的领土主权问题，也不存在应该搁置的问题”。

日本政府一错再错，已经引起其国内一些有识之士的反弹。今年1月，日本前首相鸠山由纪夫在访华时表示，钓鱼岛存在领土争议。与自民党联合执政的公民党党首山口那津男在访华前接受媒体采访时称，既然钓鱼岛问题难以解决，“期待后人的智慧不失为一种明智的选择”。山口的观点被广泛解读为支持搁置争议的做法。

野中广务面对国内指责明确指出，“正是因为(日本)政府无视搁置争议的共识，才造成了今日的对立”。对于日本媒体反复追问是否要撤回日中就搁置钓鱼岛问题达成共识的发言，野中也坚持认为这是对他改善日中关系所付出努力的“无理要求”，并否认自己被中方利用的说法。

1972年中日邦交正常化和1978年缔结和平友好条约谈判过程中，两国老一辈领导人着眼大局，就“钓鱼岛问题放一放，留待以后解决”达成重要谅解和共识。这是中日关系40多年发展和东亚地区40多年稳定与安宁的基础。

百年累之，一朝毁之。日本单方面挑起钓鱼岛争端，在历史问题上消极动向不断，已严重损害中日关系的基础。如日方拒绝反思自身的所作所为，继续执意掩盖历史真相，只会使中日关系遭受无法挽回的损失，使日本在国际社会上处于更加孤立的境地。

(作者为中国国际问题研究所国际战略研究部副主任 苏晓晖)

在香格里拉峰会上中国代表释放了“搁置争议，共同开发”的善意后，日本官房长官菅义伟竟矢口否认中日双方曾达成这方面的共识。事实真相到底如何？有邓小平同志1978年10月25日在日本答记者问时的公开报道为证。小平同志说，在实现中日邦交正常化和这次谈中日和平友好条约的时候，我们双方约定不涉及这一问题。他还说，“这样的问题放一下不要紧，等10年也没有关系。我们这一代缺少智慧，谈这个问题达不成一致意见，下一代比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。”

1979年6月，中方通过外交渠道正式向日方提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想，首次公开表明中方愿以“搁置争议，共同开发”模式解决同邻国间领土和海洋权益争端的立场。既然菅义伟说没有这个共识，当时怎么没见一个日本政要出来否认？

应该说老一代革命家利用他们的政治智慧、政治魄力完成了他们那代人的历史使命，以日本、美国为突破口打破了西方社会对中国的外交封锁。在实现中日邦交正常化和签署《中日和平友好条约》的谈判中，老一代革命家表现出了立场的原则性和策略的灵活性。原则性就是在“历史问题”上、“反霸条款”问题上寸步不让。灵活性就是在钓鱼岛问题上提出“搁置争议”的主张。

如果当时双方没有达成“放一放”的共识，在钓鱼岛问题上争吵不休，就不可能达成这两个历史性文献。但我们的灵活性也是有条件的，一是处理外交事务要有轻重缓急，与恢复中日邦交和签署和平友好条约相比，钓鱼岛问题可以先放一放；二是“搁置争议”要有前提，就是双方要有共识，不能一方想“搁置”，另一方要“挑刺”；三是“搁置争议”不是无限期“搁置”，小平同志开出的时间表是“十年”和“下一代”。现在我们这代人，不管从哪个角度来说，都到了小平同志说的“下一代”，我们这代人要有这代人的历史担当，能彻底解决问题最好，即便由于种种原因，尚不能十全十美地解决历史遗留问题，也要稳扎稳打，逐步推进。现在看来，中国军队和海上执法力量正积极往这个方向努力。

但现在的问题是，安倍政府压根就不承认有“争议”，何来“搁置”？既然你不承认，那我们也承认“没争议”，钓鱼岛自古以来就是中国领土，即便在1895年清政府签《马关条约》前后，日本私自窃取并随后强行霸占钓鱼岛，但二战后根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》，日本也应将钓鱼岛归还中国。不管从历史上还是从法理上，钓鱼岛都是属于中国的，这是板上钉钉的事实，毫无争议而言。

现在日本面临两种抉择，一是兑现日本政府在《投降书》中做出的承诺，接受《波茨坦公告》，归还所有霸占的领土；另一种抉择就是将自己置于被告席上，背上非法侵占二战战胜国胜利果实的罪名。

解铃还须系铃人，抢了别人的东西，迟早要还给人家，早点归还早点解脱，晚点归还拖累更多。今年是《中日和平友好条约》缔结35周年，希望日本不要错过这个机会，应与中国政治家相向而行，使中日关系真正走向和平友好。（作者是中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长 罗援）

【环球时报综合报道】日本前官房长官野中广务作为“活着的证人”，称“从前首相田中角荣听说，中日曾就搁置钓鱼岛争议达成一致”的发言在日本引起巨大反响。日本内阁官房长官菅义伟5日再次批评称，“那是40年前的事，并且也是听说。不出示确凿证据，被中国款待了就故意那样发言。对此，我感到非常不合适，相信国民也是同样想法”。

日本时事通讯社5日分析称，如果承认“搁置钓鱼岛”，就不得不承认钓鱼岛存在领土争议，就掉入中国的思路，日本政府为此充满警惕。

中新网6月5日电 综合报道，虽然有日本政坛元老“现身说法”为历史作证，日本政府官员仍然不顾历史事实，坚持否认中日之间曾就钓鱼岛问题达成搁置争议的共识。对此，中国外交部发言人表态称，日方去年以来的所作所为背弃和破坏了中日之间曾达成的谅解和共识，这是导致当前钓鱼岛局势紧张的根源。中方再次敦促日本政府正视历史，尊重事实。

日本政坛元老访华回顾历史 愿作“活证人”

本月3日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在京会见了由前自民党干事长野中广务率领的日本超党派资深政治家代表团。

野中广务在会见时回顾了日中邦交正常化时两国领导人就搁置钓鱼岛问题达成的共识，并强调日中友好是大势所趋、人心所向，他们愿为此竭尽全力。

据日本共同社报道，野中在会谈结束后的记者会上解释说，中日邦交正常化后不久从当时的田中角荣首相那里明确听到决定把钓鱼岛问题搁置起来使两国关系正常化。

“我想作为活证人公诸于世。”野中说。

88岁高龄的野中广务是日本政坛元老级的人物，曾任自民党干事长、自治大臣、国家公安委员会委员长和小渊惠三内阁的官房长官等职。在任期内曾多次访华，退职后作为日中友好协会名誉顾问，致力于两国和平友好事业。

在去年日本政府掀起“购岛”风波时，野中广务就在接受中国中央电视台采访时，特意向中国人民道歉，指责日本部分政客为捞取选票，在钓鱼岛问题上做出了错误决定，令日中两国关系严重受损。他认为，新一代日本政客往往只考虑个人仕途，缺乏国家意识和责任担当。正因如此，敏感的钓鱼岛问题也被当作选举筹码。

日本当局否认历史事实 中国外交部驳斥

据日本共同社报道，针对野中广务指出日中邦交正常化时两国领导人曾就搁置钓鱼岛问题达成共识一事，日本外相岸田文雄在4日的记者会上予以否认，并称从日本的外交记录来看，并不存在那样的事。

日本现任官房长官菅义伟此前也在香格里拉对话会上称，日中双方就钓鱼岛问题从来不存在搁置争议共识。4日，他又重申了这种说法。

对于日本官员罔顾历史的说法。中国外交部发言人洪磊4日在例行记者会上予以驳斥。

洪磊说，中日邦交正常化谈判和缔结和平友好条约时，两国老一辈领导人从中日关系大局出发，就“把钓鱼岛问题放一放，留待以后解决”达成重要谅解和共识，这是历史事实。日方去年以来的所作所为背弃和破坏了上述谅解和共识，这是导致当前钓鱼岛局势紧张的根源。

洪磊强调，中方再次敦促日本政府正视历史，尊重事实，重视日本国内如前内阁官房长官野中广务等有识之士的呼声，即承认中日之间曾就搁置钓鱼岛争议达成共识，回到通过对话磋商管控和解决钓鱼岛问题的轨道上来。

另据新华网报道，结束访华的野中广务4日在大阪表示，他坚持日中曾就搁置钓鱼岛问题达成共识的主张。他说，访问中国的目的，就是为了表明这一主张。

对于日本媒体反复追问野中是否要撤回日中就搁置钓鱼岛问题达成共识的发言，野中反驳说，这是对他改善日中关系所付出努力的“无理要求”。野中还否认了自己被中方利用的说法。

原标题：日本跨党派议员团访华 行程曾因“购岛”取消

【环球时报驻日本特约记者 文玉】日本共同社报道说，由日本跨党派国会议员和前国会议员组成的访问团2日抵达北京。访问团团长为自民党前干事长野中广务，一行将于3日与中国政要举行会谈。此次访华旨在寻找改善日中关系的办法。

访问团成员包括自民党的前干事长古贺诚及众议员山本幸三、民主党的前官房长官仙谷由人、公明党的参院议员会长白滨一良和共产党的国会对策委员长谷田惠二等人。

报道称，访问团原计划于去年9月日中邦交正常化40周年时访华，但“因尖阁诸岛(即中国钓鱼岛及其附属岛屿)国有化引发中国不满”，访问计划应中方要求被取消。此次访华被定位为纪念1978年《日中和平友好条约》签署35周年。

【环球时报驻日本特约记者 孙秀萍 乌元春】围绕对《波茨坦公告》的历史认识，中日之间展开攻防战，美国也被卷入其中。中国国务院总理李克强最近访问德国参观波茨坦会议旧址时发表讲话，强调《波茨坦公告》的重要意义，并称“日本必须归还所窃取的中国领土”。对此，日方多次狡辩，企图否认历史事实。当地时间5月30日，有记者就此问题向美国国务院发言人珍·普萨基提问“美国是否承认《波茨坦公告》的法律效力”，普萨基表示，由于这涉及钓鱼岛领土归属，美国不愿直接回应。31日，日本媒体大量转载这一消息，不过，一些日媒却没有客观报道普萨基“回避”的态度，而是声称“美方不支持中方关于《波茨坦公告》的说法”。

对于记者提问美国是否承认《波茨坦公告》的法律效力？普萨基回答说：“我们的立场是长期一致的。正如你所知，我们不在岛屿的最终领土归属上持有立场。我们呼吁双方通过和平方式处理分歧。”记者表示，所问的不是美方在岛屿问题上的立场，而是美国是否承认《波茨坦公告》和《开罗宣言》在法律上有效？普萨基继续采取“回避”态度：“我熟悉《波茨坦公告》。但我想再次重申，因为你的问题涉及到我们在(钓鱼岛)问题上的立场。我只想重申我们的立场，这也是我们长期坚持的立场。

日本TBS电视台称，有记者直接向美国国务院发言人提问美国政府对《波茨坦公告》的态度，并反复追问美国是否承认《波茨坦公告》的有效性。对此，美国国务院发言人只表示在钓鱼岛主权问题上美国不持特定立场。

日本时事通讯社以“美国根据《波茨坦公告》表示对尖阁诸岛的立场不变”为题称，美国国务院发言人针对《波茨坦公告》和围绕钓鱼岛问题引发的中日之间的争夺表示，美方不会表明对钓鱼岛的主权归属立场。发言人还强调，即使是依据《波茨坦公告》，美国政府的方针也不会发生改变。该报道认为，这表明美国不支持中国有关基于《波茨坦公告》钓鱼岛应属台湾并被一同归还的说法。

在日方继续就客观史实狡辩之际，日本国内消极看待日中关系的人开始增多。据时事通讯社报道，日本内阁官房参事谷内正太郎30日下午在东京都发表演讲，对分别因钓鱼岛问题和随军慰安妇问题趋冷的中日、日韩关系，表示消极看待日本能与中韩早日举行首脑会谈。他说，“即使见面了，是否会有好成果？这可能不容易”。 谷内认为，日本没必要与中国勉强举行首脑会谈。至于日韩首脑会谈，他说：“虽有对话的可能性，但还是互相给对方冷静头脑的时间为好。”

《朝日新闻》认为，导致日中韩首脑会谈难以实现的最大障碍还是三国在历史问题上的分歧。但该报认为，尽管如此，三国的民间交流更为重要，不能中断。

日本《山荫中央新报》31日发表社论称，安倍上任伊始，如何修复对华、对韩关系是最重要课题。如今政府成立已将近5个月，对于副首相麻生太郎等参拜靖国神社以及安倍本人的发言等历史认识问题，中国和韩国都在激烈反对，三国关系没有改善，而是更加恶化。美国已对此向日本表示担心。该报建议安倍“应采取柔软的姿态积极改善与中韩之间的关系”。

社论还认为，原定于5月下旬在韩国首尔举行的日中韩三国首脑会谈被推迟了，就是因为日中在钓鱼岛问题上“找不到妥协点”。社论警告安倍，“不能凭借高支持率和因为安倍经济学造成的景气恢复动向而感到放松，应该对自己缺乏外交考虑的发言和行动采取自重态度”。

“钓鱼岛是中国的”——最近，日本国内多个企业及个人网站的首页上，被黑客贴上了上述中文标语。

据《读卖新闻》5月31日报道，日本一家电脑病毒调查公司最近发现，大约20多家企业和个人报告说，他们的网站遭到黑客改写，内容均为中文的“钓鱼岛是中国的”。该公司进一步发现，黑客还在中国互联网上公布了改写日本网站的网址，并发表了“犯罪”声明。

报道称，这些被改写的网站包括餐饮店、保险代理店、花店以及牙科医院等。《读卖新闻》认为，这是一次针对可篡改网站进行的无差别攻击。进行地震监测预报及提供防灾情报的网站“Hazard lab”称，日本调查公司认为，这是一次黑客为宣传自己的政治主张而发动的攻击，攻击者可能是由个人组成的小组织，但从黑客也利用多人组合对话进行煽动来看，今后有发展成大规模攻击的可能。

另据《读卖新闻》报道，31日上午9时左右，3艘中国海监船再次出现在钓鱼岛毗邻水域。此外，5月30日早晨开始，还有一艘中国渔政船反复进出上述连接水域，该船于同日晚10时28分左右离开。《冲绳时报》称，冲绳的售油公司因为给在钓鱼岛巡逻的自卫队船只供油，经营业绩大大改善。该报还预测，2014年石油价格可能上涨，自卫队对油的需求继续保持增加势头，相关企业将力争继续创收。

此外，大阪市长桥下彻有关慰安妇的言论继续在日本遭到政界人士批判。据日本《产经新闻》5月31日报道，30日，日本大阪市议会围绕桥下彻涉慰安妇等一系列发言的问责决议遭到否决。对此，日本法相谷垣祯一在31日的记者会上表示：“(桥下彻)一边在发表挑衅性言论，一边又在观察舆论的反应，这是一种企图影响日本社会的伎俩，这种做法有一定风险。”谷垣还批评说，“即便这样，我们的政界人士却对此饶有兴趣”。

日本文部科学相下村博文也在记者会上表示，“桥下彻的发言在海外媒体看来关乎女性人权问题，这对日本的国家利益十分不利”。下村还担忧，桥下彻的发言“可能会影响东京申办2020年夏季奥运会”。【环球时报驻日本特约记者 林梦叶】

安倍就是个出尔反尔的政客(望海楼)

贾秀东

“出尔反尔”一词就像为日本首相安倍晋三“量身定做”的一个成语。

这个成语出自《孟子·梁惠王下》，原指一个人如何对待别人，别人就会如何对待此人；后指言行前后矛盾，反复无常。该成语的古今两义用在安倍身上都很合适。

安倍再次就任日本首相不足半年，在事涉外交和国际的问题上，其出尔反尔，否定历史的言行，大抵围绕三类问题：一是日本对外侵略历史；二是中日关系；三是领土主权争端。

日本对外侵略历史上：甫一上任，安倍就扬言要用“前瞻声明”代替前任政府就日本侵略和殖民历史表示歉意与反省的“河野谈话”和“村山谈话”。此后，安倍陆续抛出“‘侵略’未定义论”和“‘参拜靖国神社有理’论”。然后，他又多次狡辩并修改论调。在“慰安妇”问题上，安倍表面上要划清与桥下彻言论的界限，但事实上依然坚持“强征妇女的证据不足”，否认日本政府的责任。

中日关系上：安倍就任首相后曾在公开讲话中强调中日关系的重要性，呼吁中日关系恢复到战略互惠关系的原点。事实却是，其非但没为恢复对华关系推出实质性举措，还在对华关系上不断发表一些错误言论。4月下旬，安倍访美前夕接受《华盛顿邮报》专访时，声言“中国对冲突的需求根深蒂固”。引起轩然大波之后，日本外务省出面表示报道不正确，但《华盛顿邮报》提供的采访逐字记录明白无误地记载了安倍的话。

领土主权争端上：钓鱼岛问题上，安倍近期接受美国《外交》杂志专访时，否认上世纪70年代中日“搁置争议”共识，妄称“完全是中国的‘谎言’”。其后，日本方面又辩称《外交》杂志英文网站内容有误，要以七八月期纸质版杂志为准。去年以来，日方采取“登岛”、“国有化”等一系列错误行动破坏上述共识。安倍再次就任首相后，有过之而无不及。

安倍在上述重大问题上出尔反尔，葫芦里到底卖的什么药？

其一，安倍是一个投机性很强的政客。只要能够吸引舆论眼球并最终博取国内选票，就可以选择肆无忌惮地表态，对外采取挑衅行动；如果言论过于露骨而引发国际舆论反弹，特别是有可能使得美国“靠山”也感到不好为其“护短”时，就百般狡辩，选择一些模糊语言以期蒙混过关。

其二，安倍骨子里充满右翼思想。不论是揣着明白装糊涂，还是明修栈道暗度陈仓，其主要目的就是要修改和平宪法，突破专守防卫限制，将日本变成一个能够实现其右翼抱负的“正常国家”。

安倍在上述历史、主权和对外关系上的错误言行有违国际法，有违良知，有违国际正义，也有违时代潮流。安倍出尔反尔，不止于言论，而且反映在行动上。安倍惯常出尔反尔，已经成为东亚地区的麻烦制造者，损害日本与邻国的战略互信，影响地区就重大问题的合作。安倍自以为翻手为云覆手为雨，可以为自己争得喝彩，为日本争得利益，但事实证明会适得其反。

既然安倍时常出尔反尔，那么他这种“变色龙”能否从“坏”变成“好”呢？

如果说他的一些言行是出于一时政治需要，那么他能否在7月日本参议院选举后迈出正确的步伐呢？年初安倍内阁刚上台时，我们还可以说不妨再给他们一些时间，期待日方以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会，半年快过去了，是否到了该给安倍内阁“盖棺论定”的时候了呢？

这个问题，仍然需要安倍以实际行动来回答。

《易经》说，“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃”。这句话与“出尔反尔”的原意是一致的。鉴此，有必要借用曾子的话对安倍说：“戒之戒之！”

人民日报海外版(作者为本报特约评论员、中国国际问题研究所特聘研究员)

据新华社北京5月30日电 外交部发言人洪磊30日表示，“旧金山和约”由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订，中国政府认为是非法的，无效的，因而绝对不能承认。

据报道，日本内阁官房长官菅义伟29日称钓鱼岛早在《马关条约》签订前就是日本领土，《波茨坦公告》发表前更是如此。日本领土在法律上是由《旧金山和约》确定的。

洪磊说，钓鱼岛问题的历史经纬是清楚的。1895年，日本利用中国清政府在甲午战争中败局已定，秘密将钓鱼岛编入日本版图，这是非法窃取行为。1943年，中美英发表《开罗宣言》，规定将日本窃取之领土归还中国。1945年《波茨坦公告》重申，《开罗宣言》之条件必将实施。1945年，日本天皇发表投降诏书，宣布接受《波茨坦公告》。

主持人 劳春燕：

这两天，一部来自军事科学院国防政策研究中心的战略评估报告，引起了国内外的普遍关注，这就是《战略评估2012》，这是中国军方智库首次公开发布战略评估报告，报告同时以中英文出版，全文将近五万字。这份报告到底写了些什么呢？一块来看一下。

5月28号，军事科学院国防政策研究中心发布了《战略评估2012》，这是中国军方智库首次公开发布战略评估报告。报告同时以中英文出版，全文近五万字，分为前沿、亚太战略形势、美国亚太再平衡与中美关系、主要大国战略博弈、地区经济发展新态势、亚太海洋安全、伊朗核危机、朝鲜半岛局势、亚太军事竞争等九个部分。报告称，随着美国战略重心东移，亚太地区逐渐成为全球政治、军事与经济的中心，亚太地区格局很可能迎来二战结束以来，最为深刻的调整。这种变局为中国的发展提供了历史性机遇，也带来了新的挑战。当前，亚太地区的海洋权益争端在急剧升温，各国之间的军费竞争日趋激烈。中国的安全环境不确定性日益增大。报告中提到了中日钓鱼岛问题，称钓鱼岛问题涉及到领土和主权，双方都很难退让，再加上历史问题交杂其中以及美国因素介入，中日在钓鱼岛的对峙恐怕会变成常态化，尤其是今年年初，日本还有一些飞机和舰艇对中方的正常巡航进行骚扰，在这种情况下，不排除双方发生擦枪走火的可能性。

战略评估报告是军事科学院国防政策研究中心，组织不同领域专家学者撰写完成的，这样的战略评估报告今后每年会定期出版。

主持人：

这份报告五万字，写了方方面面，但如果说发布以后被媒体转载，最广泛的一句话是什么？肯定是有关中日之间的钓鱼岛争端的一段表述，这份报告认为，由于双方在钓鱼岛地区目前的这种局面，以后对峙可能会是一种常态化的局面存在，而且加上现在日方的飞机还有舰艇，对我方的正常巡航多次进行骚扰，所以不排除会有擦枪走火的可能性。刘先生，您怎么看这种判断？

刘江永：

我认为其实不仅是这个报告的判断，我也注意到了，在日本防卫研究所也出关于中国的安全战略报告，它也有类似的观点，也就是说作为有防务部门背景的人，都已经认识到钓鱼岛问题不仅存在，而且令人堪忧，它已经不是简单的领土争议或者是历史问题、民族感情问题，已经出现在现场，两方面都是对峙，并且有可能在某一个特定的环境性发生突发事件。擦枪走火并不是说双方真要打起来，那就不叫擦枪走火，也就是说可能发生意外。我为从现在的情况来判断，第一，在今年7月21号，日本进行参议院选举之前，中日双方无战事，不会发生战争，为什么呢？因为中国走和平发展道路，日本它是有和平宪法的限制，参议院选举，如果它拿不到参议院三分之二以上多数主张修宪的票数，就无法修改日本的现行宪法。根据日本现行宪法，它实行专守防卫，只有当自卫队船只、装备、人员、武器遇到攻击的时候，它才能够反击，否则不能主动使用武力，所以我们知道它的交战规则。但是一旦参议院选举之后，它取得了选举的胜利，组织好了一帮人在参议院、众议院有三分之二以上的政党议员支持修改宪法，就可能突破日本战后宪法规定的禁区，从这个意义上讲，那个时候才是进入了危险水域，现在可以说虽然现场有对峙，但是双方还是对对方的行为规则心中有数的，只是说要引起重视。另外，确实我们要居安思危，注意到这个问题的严重性。

主持人：

为什么日本要折腾钓鱼岛的事，要反反复复派出飞机和舰艇对我方的正常巡航进行干扰，进行骚扰呢？这份报告当中也提到了，日本其实在钓鱼岛问题上，它是想要借助这个问题实行多方面的目的，比如说要突破集体自卫权的限制，比如说想要进一步修改日美之间的防卫指针等等，如何看报告在这方面的判断？日本加强西南诸岛的防卫，以及包括在钓鱼岛问题上的种种动作，它真实的目的是什么？深层目的是什么？

高祖贵：

它深层的目的，如果简单地说，就是还是想把钓鱼岛真正据为己有，此前做了固化，变成它的了。与此相关的，从海洋权益、其它方方面面战略上都会有些考量，更重要的它要以此为突破口，使得日本安倍现在追求的所谓的正常化国家，突破战后一系列的安排，找到一个突破口，由此走这个道路。现在的问题，这个问题走到现在，似乎已经走不下去了，因为中国不可能有任何退让，所以才有了中方这样的评估，这是客观现实，而且这个问题走到现在，越往后走，其实摩擦起火风险越大的情况下，凸显了中日双方特质的需要，更凸显了一个问题，美国的因素。美国的作用，其实我们看到，由于美国此前向日本释放了一些错误的信息，所以使得日本一直往前走错误的道路，一直往前走。走到现在，如果再往前走，真的擦枪走火，美国怎么办？美日安保条约适用于钓鱼岛，如果中日之间因为钓鱼岛发生什么，美国得履行对日本的义务，使得中美之间在军事上可能面对面，一旦面对面，对整个中美之间，和整个世界地区都有巨大的伤害，在这种情况下，美国已经意识到这种危险性。现在我们看到，从历史问题，钓鱼岛走到历史问题，走到现在，美国现在已经意识到，如果让日本正常化再往前走，此前美国对于日本的修宪一事是暧昧态度，它曾经也鼓捣过，希望它修宪，而且它希望日本在经费上增加开支，国防有所调整，进一步强大，但是它知道如果再往前走的话，这个老虎放出笼子之后，恐怕现在咬的是中国，在钓鱼岛问题上，接下来咬的就是美国了，因为我们看到的，美国实际上这套安排，美国自以为是地区的领导，整个世界的领导，马上要颠覆美国的领导地位，这一点美国恐怕已经看到了。

主持人：

当然这份五万字的报告，不仅仅写到了钓鱼岛，还有一个对整体的中国目前所面临的战略压力的整体判断，我也注意到，在关于中国所面临的战略压力这一段当中，这份报告特别提到一点，认为在目前的局势之下，中国的战略压力面临着冷战以后第二个显著上升期。刘先生在这方面给我们解读一下，中国现在所面临的战略的压力主要是来自于哪些方向？

刘江永：

我认为如果从陆海两个侧面来考虑，现在实际上是陆稳，海有点乱，或者说陆地边界基本上得到解决，但是海上的海洋权益以及岛屿和领海的争端是相对突出的。第二个就是过去中日美俄四个大国的关系，在新中国成立以后，我们曾经遇到过来自美国，之后是苏联的威胁，但是现在来看，实际上日本的因素在上升，从趋势来看，也是这样一个趋势。第三个就是在我们周边出现了核扩散的风险和危险，这个比过去感觉要大一些，因为在1998年，那个时候印度、巴基斯坦相继进行了核试验，现在日本要跟印度搞核能合作，令人很费解，美国也伸出了处决。我们看朝核问题现在还没有恢复六方会谈，但是最终看到了缓和的吉祥，但是我觉得过度的在朝核问题或者是朝鲜半岛问题上，好像把它作为一个热点、焦点问题来突出，实际上我认为如果跟朝鲜半岛问题比较起来，可能从历史、现实和未来看，日本方面更值得关注。

主持人：

所以就像您刚才所说的居安思危，出台这样一份战略评估报告，确实是很有必要，以后每年都会有，我们也会每年都会来解读。

好，先进段广告，稍候我们继续。

“发布年度战略评估报告，就是让世界了解我们的观点，让世界听到我们的声音”，28号，在这份战略报告的新闻发布会上，军事科学院国防政策研究中心主任陈舟这样对记者解释了报告的意义。的确，坦诚的向外界表达我国对于国家安全发展的高度关注，也并不回避我国在这些问题上的态度，这正是中国军事走向开放、透明和自信的重要标志。

感谢您的收看。再见。