晒晒超前办公楼背后那些事

在一个公众意识逐渐觉醒、舆论监督无所不在的社会，闭着眼睛进行公共决策，非常不合时宜，缺乏政治智慧。

河南省信阳市明港镇政府斥资3000多万元建办公楼，投资总额和建筑面积均严重超标，引起全国关注。近日，明港镇党委书记赵志阳涉嫌严重违纪已被有关部门调查。

一座超标办公楼，要违多少“纪”才能诞生？仅见公开报道，该办楼建设至少背负“四宗罪”——违反《党政机关办公用房建设标准》、谎报编制人数申报办公用房、实际建筑远超上级批复面积、没取得土地使用证先上马……是否还涉嫌权力寻租、利益输送，有待揭盖。明港镇给同僚的教训是：在一个公众意识逐渐觉醒、舆论监督无所不在的社会，闭着眼睛进行公共决策，非常不合时宜，缺乏政治智慧。

未知被处分的明港镇领导有没有“和尚摸得，为何我摸不得”的“阿Ｑ式委屈”，事实上，全国上下，豪华、超标办公楼不知凡几。别说经济发达地区，贫困地区县政府大楼赛“白宫”的现象也不鲜见。如去年被媒体曝光的安徽省安庆市望江县，一个财政穷县占用182亩耕地建县委县政府办公楼，建筑面积“超过8个美国白宫”。如果说，经济发达地区建豪华、超标办公楼，是地方政府钱多得没处花，建个奢华办公楼晒一下，而那些穷得叮当响、靠举债过日子的穷地方，为何也要打肿脸充胖？个中缘由，值得探究。

权力美学是某些人骨子里的东西，秩序也罢，建筑也罢，以宏大叙事，大尺度、大体量、大景观、大场面，维系秩序感，追求恢宏感，同时给公众以疏离感，凸显主人公的威严感。政府办公大楼正好担当了“器物宣示”的绝佳载体，因此必须是宏大的、厚重的、庄严的。据报道，曾经有一个荷兰籍的建筑师参加一个三线城市的政府大楼设计，将大楼设计成街区的样子，市民可以在其中随意走动，结果可想而知。

“为了N年不落伍”常被一些地方主政者挂在嘴边，成为政府办公楼在“超前”路上越走越远的合理借口。2007年，央视采访了被网民热议的几家豪华政府大楼的相关领导，他们几乎都说到这一点：“因为考虑到这个政府大楼要用很久，因此，设计时稍微超前了一点，以保证50年不落伍。”明港镇政府一位工作人员面对记者，更公开宣称，“超前规划才是最大的节约。”适度超前并非不可，可一位镇长的办公室、休息室加在一起近200平方米，岂是“超前”解释得了？

另一个稍能让公众释怀的原因，是经济驱动。我们注意到，一些地方政府都将政府大楼建在开发区或新区，除了离开老城区，改善办公条件，不能不说还有重要的经济考量。在开发区、新区建政府大楼，相当于政府以实际行动带旺该地段的人气，提升土地的价码，土地财政“多收三五斗”以充盈地方财政，这是运营城市的一种商业策略。

不论何种原因，这些原因的表面合理性如何，也不论地方的家底是否殷实，地方政府动用大量纳税人的钱去修建豪华、超标办公楼，先百姓之乐而乐，在道义、伦理、纪律上都是说不过去的。一方面，不论地方富裕到什么程度，地方政府花的都是纳税人的钱，应该采取节约、慎用的原则；另一方面，政者正也，要建设社会、管理社会，必须以身作则。此外，越是富裕越要防止铺张奢靡，因为它是走向腐败的征兆，不可不慎。