1992年江苏溧阳民政局推行“老农保”，1997年周建芳夫妇2人花2万元参保。13年后，退休的周建芳打算按期领取养老金，却被告知当初的保险承诺已无法兑现，他们不能按月领取养老金，只能选择退保。对此溧阳有关部门解释称宣传品不算合同。据负责处理此事的溧阳人社局农村保险基金管理中心主任蒋阳称，目前溧阳老农保参保总人数大约为35000人。（9月5日人民日报）

溧阳民政局当年的宣传册宣传册中，内容明确、具体，应当视为一种合同的要约邀请，溧阳民政局不可以单方面终止合同而拒绝履行。

溧阳民政局的此等行为，实际上涉及到政府的诚信执政问题。相对于公民法人和其他社会组织而言，政府是实施诚信这一道德和法律原则、打造诚信社会最重要的责任主体。因此，在发展经济和社会事业的过程中，加强政府信用建设、构建诚信政府应是第一要义。

任何一个政府部门都要树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的施政理念。在实际工作中千方百计为老百姓办事、谋利益，不乱开口子，不乱表态，做到言行一致，维护党和政府在人民群众中的形象，提高政府的公信力。现在在不少政府工作部门，喜欢用发布虚假信息“推进”工作。或虚报成绩，夸大政绩；或伪造数字，夸大成就。官员们讲话，或套话、废话连篇，独少真话、实话；或“言而不行”，或“言不信，行不果”。如此执政，又怎能取信于民？

在《论语·颜回》中就有一段说明孔子对“信”特别重视的话：子贡向孔子请教如何治理国事。孔子说：“粮食充足、军备充足、人民信任三者而已。”子贡说：“如果迫不得已要去掉一项，应该去掉哪一项？”孔子说：“去掉军备。”子贡又问：“如果不得已还要去掉一项，应该去掉哪一项？”孔子说：“去掉粮食。自古以来，人总是难免一死，但是如果没有人民的信任，国家就无法生存。”

“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”。当初宣传发动百姓参加老农保的是政府部门，百姓正是太过相信政府部门，才会有数万人加入。而现在，政府部门觉得老农保对自己划不来，便想反悔，甚至抛出雷语一句——宣传品不算合同。如此搞公权欺诈，怎能让百姓打心眼里拥戴政府呢？