学者发布第二季度网络舆情和微博问政报告

王天琦：上网减少上访

与周斌同样生于1968年的王天琦曾任共青团徐州市委书记，2006年3月后任睢宁县委副书记、代县长、县长、县委书记，今年6月调任淮安市委常委、市纪委书记。

2008年8月28日晚上，王天琦在西祠胡同网站的睢宁版块上发帖，邀请网友在线交流，共商发展大计。

王天琦带领睢宁各级领导干部组团上网，各部门把“上网察民情”、“下网解民忧”变成了常态工作，全县各个单位均明确一名领导班子主要成员兼任网络发言人，同时设有一名网络联络员，及时掌握网络信息，在48小时之内回复网民们提出的问题。2009年睢宁县进京、去省、到市上访总量同比批数下降32%，人次下降41%。这些举措有效缓解了社会矛盾，减少了上访。

陈枫 单学刚

■观点

“互联网政府”建设迫在眉睫

在瞬息万变的网络世界，舆情之汹涌无疑是对政府应对能力的极大考验，但同时也应该看到，作为“草根民意集散地”的互联网，亦足以成为政府最佳的问政和执政平台之一。在沈阳的报告中，他就“互联网政府”的建设提出了三个方面的建议。

首先，政府应明晰角色定位，以“群众路线”进微博。

政府和政府人员都应意识到，微博汇聚了中国最广泛的民意，产生了中国最具影响力的民间意见领袖，并时刻酝酿着中国明天的趋向，这不是一片“是非之地”，而是政府坚持群众路线的新天地。

而要在微博上赢得草根们的青睐，“打官腔”肯定行不通，进入网络世界，官员必须学会个性化、人性化的表达。而无论什么形式和载体的问政，官民关系仍然是一个老问题，互信是双方互动的基础。

其次，注重微博规划，网络问政“专业化”。

对官员使用微博进行培训，除了避免“错把微博当QQ”的笑话，更要对微博维护人员进行网络语言、搜索能力、部门沟通能力等多方面的培训。沈阳的建议是，政府微博应拟定一份包括所辖领域意见领袖和活跃草根用户在内的关注名单，面对重大、突发舆情事件时，一方面应考虑公众情绪不执着于辩白，另一方面则可通过取得意见领袖的支持来建立舆论“防火墙”。

最后，微博问政要“问”更要“行”，让微博执政常规化，而非“僵尸化”。

值得学习的是，近日南京出台《关于进一步加强政务微博建设的意见》，明确规定对于灾害性、突发性事件要在事发一小时内或获取信息的一小时内进行微博发布。

南方日报记者 赵新星