走基层感言：打造旅游套餐，政府当作为

福建日报驻南平记者 刘辉

林熙/制图

在日前召开的南平市两会上，听到一个“热词”——旅游套餐。该市的政府工作报告中提到，“实施旅游产业千亿产值行动计划，整合县（市、区）旅游资源，打造精品旅游路线，创新促销模式，培育‘大武夷’旅游套餐”。

所谓旅游套餐，就是以一个核心旅游区为主要看点，通过与周边成熟的旅游景区（点）和旅游要素进行包装，形成多种主题、一程多点的旅游路线或旅游产品组合。

在“旅游套餐”培育方面，南平推出了7条精品旅游线路，根据不同群体旅游消费需求，包装系列旅游套餐。为应对高铁时代到来，南平还加大与周边区域合作联动，南平、三明两市的12个县（市、区）成立了旅游联盟，制定区域旅游行动计划。

比如邵武市，正按照“游武夷泰宁，驻福地邵武”的思路，全力推进南武夷旅游区和生态休闲旅游区建设，推进邵武旅游差异化发展。邵武市旅游局副局长纪开福介绍，邵武的短期目标是每年有10万人次南平以外的游客在邵武进行2天1夜的旅行。目前正与武夷山和泰宁几家有实力的旅行社商洽，组织一个旅行社联盟，设计大武夷旅游“绿三角”特色旅游线路。

旅游套餐的打造，重在创意，要点在整合。

创意，最终要接受市场的检验。一个旅游项目，必须要有其盈利点，能够引来游客，才有开发价值，才能吸引投资，形成良性循环。这依赖于资源要素、投资方和旅游人才等等，不是拍拍脑袋就能作数的。

而整合，对于政府来说，大有可为空间。但据记者从南平市了解到的情况来看，这种探索尚在摸索阶段。

以朱子之路旅游线路为例。三明南平朱子遗迹甚多，朱子在台湾的影响也很大。近年台湾大学教授和学生曾多次来福建“重走朱子之路”，增进海峡两岸朱子学文化的交流与合作。但这条旅游线路到底该怎么包装打造，还没有一个成熟的方案。这属于有资源但缺乏相关配套。

记者采访时也曾经问过一些相关部门，目前很多地方都签订了旅游合作协议，其成效如何？回答多是不甚理想。其原因就在于，每个地方都巴不得游客在自己地盘上多待几天，怎么会有积极性推动游客去其他地方旅游。这方面的合作更多还得依赖个别旅行社去做。

可以说，政府部门的许多设想遭遇到旅游市场时，就显得不够自如了，这在全省来说应该是一个普遍现象。

要改变这种现状，让旅游套餐真正可口，政府需要更多创新的思路。比如说甲地与乙地旅游资源互补，那么甲地可否利用优势引入一些开发项目到乙地，但在收入上享受一定比例分成。这有点类似“飞地旅游”，这样做，双方参与旅游联盟打造旅游套餐的积极性都能被激发。