龚友群

中国福建网12月12日讯 （本网记者 薛辉 通讯员 沈发委 文/图）去年11月23日，向莆、厦深快速铁路在福建五个设区市同时动工，标志着福建第一轮快速铁路建设五大项目全部开工，海西将开始跨入快速列车时代。今年3月8日，省委书记卢展工、省长黄小晶与铁道部部长刘志军会谈签署了《关于推进海峡西岸经济区新一轮铁路建设的会谈纪要》，描绘了海西铁路中长期发展的宏伟蓝图。海西，正从全国铁路网的末梢，开始成长为我国东南沿海铁路的枢纽。

日前，我省资深的“老铁路”———省发展改革委副主任龚友群，为我们讲述了海西铁路网从末梢到枢纽“后来者居上”的成长历程。

福建铁路困局让决策者寝食难安

铁路，曾是福建人的痛。福建的铁路建设历史“欠账”较多，上世纪90年代以前，福建仅修建了两条铁路：鹰厦铁路、外福铁路。当时，唯一的出省通道江西鹰潭余家口成为“葫芦口”，每天都有大量的物资包括生活必需品、粮食在这里堆积如山，难以及时调运。

从“九五”开始，福建省铁路建设开始加速，相继建设了横南铁路、梅坎铁路、漳泉肖铁路、赣龙铁路，出省通道从原来唯一的鹰潭口增加到4个。尽管如此，福建省铁路处于全国铁路网“末梢”的尴尬位置并未改变，数量少、等级低、旅客列车运行时速大多为60～80公里，内不成网、外不畅通的局面还是无法解决，而其间全国铁路几次提速也几乎与福建无缘。铁路，成为制约我省经济发展最主要的交通“瓶颈”之一。 这样的困局，让决策者们寝食难安。

“既然晚了，要干就干最好的”2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《第十个五年计划纲要》中，把福建沿海铁路列入国家“十五”计划建设的铁路“八纵八横”之第二纵，即全国沿海通道（沈阳—湛江）。福建立即抓住机遇，提出把温州至福州地方铁路改成国家铁路纳入“国家网”。

“既然晚了，要干就干最好的！”2002年9月，省领导与铁道部领导在福州商谈福厦铁路标准问题时，要求用国内最先进的技术、最高的标准，建成“模范铁路”。为了福建铁路长远的发展，原定当年开建的技术等级较低的温福铁路，重新设计、勘探、审查，推迟建设。

2003年，因非典肆虐，温福铁路不得不放慢前期工作步伐。但是，福建省没有错过机会，而是把目标速度从160公里/小时提升至更高的技术标准。9月，最终明确温福铁路采用迄今中国干线铁路最高的技术等级：按国铁Ⅰ级双线电气化设计，设计速度200公里/小时，预留250公里/小时条件。

次年，温福、福厦、厦深同时被列入国家“四纵四横”客运专线之沿海铁路通道的重要组成部分。正是由于温福铁路提高标准，直接促进了上海至深圳整条东南沿海铁路技术等级的提高，直接促进了龙厦铁路、向莆铁路技术等级的提高，此后福建新建的所有铁路将全部采用双线、电气化，时速200公里以上的现代化铁路标准。

福建决心 感动铁道部领导

为加快推进海西建设，福建省提出铁路大通道建设的宏伟蓝图：优先建设“一纵两横”进出省高等级、大能力铁路客运专线，实现与环渤海地区、长三角地区、珠三角地区以及与江西、湖北等中部地区之间城际快速客运系统的连接；配套建设省内港口支线项目、加快构建服务海西发展态势，服务对台主通道建设，服务中西部地区新出海口的海西铁路运输主骨架、铁路枢纽与客货运输中心，形成路网畅通、功能完善的铁路运输网络，提高路网等级和运行能力。

“砸锅卖铁也要把铁路搞上去”，省委书记卢展工的这句话，体现了海西决策者的勇气和决心，这让铁道部的领导对海西这片热土大力支持。海峡西岸，从2008年起每年将贯通一条铁路。到2012年，温福、福厦、龙厦、向莆、厦深等“一纵两横”现代化铁路将全部建成，贯穿八闽。

“向莆铁路就是一条伴随着‘海西战略’而生的超常规铁路！”原本，2004年国家出台的中长期铁路网规划并没有向莆铁路。但福建省领导并未放弃，省委省政府高度重视铁路建设，省委书记卢展工一再表示，要举全省之力，把铁路建设好。

转变发生在2004年，铁道部和福建省政府签订的《关于加快福建铁路建设有关问题的会议纪要》。2005年，国家发改委、铁道部正式把向莆铁路写入了国家“十一五”规划纲要。2006年8月，国家发改委批复向莆铁路项目立项。“这一速度在中国铁路建设史上、在推动海西区建设中也是空前的。”龚友群说。

海西建设 关键在通

省领导指出：海西建设、福建发展关键在通，通是基础、是保障、是开放、是民生、是和谐，因此要一通百通，海西先行。

为了交通先行，福建的决策者殚精竭虑，在建设海峡西岸经济区的擂鼓声中，大手笔勾画了一个以港口为龙头，连接快速铁路、高速公路、国家和省级干线公路、民航机场的客货运立体综合交通网络，铁道部提出建设旅客零换乘的综合交通枢纽、货物无缝衔接的铁路“三进”场站，福建都在全国率先推行与示范，加快构建适度超前、功能配套、高效便捷的海峡西岸综合交通体系。

从2004年，铁道部与省政府签署《会议纪要》，以此为标志，福建掀起了第一轮快速铁路建设高潮，4年开建五条铁路。今年3月和 11月，省部又分别签署了两个《会议纪要》，提出和完善了海西铁路发展思路。2008年10月，海西铁路新一轮规划项目全部纳入国家中长期铁路网规划，以此为标志，福建掀起了新一轮干线铁路建设高潮。

今年12月7日，部省在北京就进一步加快福建铁路建设步伐签署纪要，明确第一轮铁路五大项目在2012年前基本建成，今后几年每年开工两条干线铁路。福建将建设京福和沿海两条时速350公里的高速铁路，新一轮铁路十大项目在2012年前全部开建，2015年基本建成。该纪要将海西铁路的原规划整整提前了五年。

海西大铁路将形成这样的局势：既有我国正在建设的最高水平的高速铁路，也有客专线、货专线、城际铁路和疏港铁路等，重要城市、港口、物流中心和旅游景区都将连接上铁路。海西正从全国铁路网的末梢一跃成为我国东南沿海铁路的枢纽。