中国地方财政透明有助于社会和谐
来源：新华网 2011-06-02 编辑：黄水来

政府财政收支和预算透明度一直是中国学界和舆论关注的话题。上海财经大学“中国财政透明度调查”项目组日前发布的报告显示，中国省级政府财政收支透明度虽然比前两年略有上升，但整体透明度仍然很低。

按照计算，各省在100分满分中，财政透明度平均得分只有约27分，与去年持平。而在政府基金中，省级政府的转移支付项目透明度更低，只有不足10%的信息公开。即使是转移支付透明度排名第一的上海市，也只是公开了其中两项的全部信息和其中一项的部分信息，还有其余7个项目没有公开任何信息。

作为对照，调查组以相同的113个项目指标对香港、澳门、纽约和大阪等多个城市做网络上的搜寻评估，结果都能查到有关财政信息。

社会要求政府在用钱上保持高度透明的理由很容易理解，但在中国社会实际的执行可能不如外界想像的容易。复旦大学学者苟燕楠指出，透明度问题是改革中国政府治理一个很好的切入点，因为不光是政府对百姓不透明，政府内部之间也很难做到透明。

这种状况长期存在，未必是政府存心要搞黑幕，而是治理能力有问题。有些部门、机关根本讲不清楚自己做了些什么，或者要做什么；另外很多情况是从计划经济时代遗留下来的，一旦公开很可能就面临消灭的命运；还有些情况是受限于领导的意志，担心敏感等而不愿公开。

金融危机除了暴露各国财政金融体系的漏洞之外，对于中国这样多级政府而且财政信息相对封闭的国家来说，是一个反思监管体制的机会，而监管体制就包括社会的监督。