小餐饮“证管理”舌尖安全加把锁

7日，开小吃店的林红梅早早来到福州市晋安区鼓山镇便民服务中心，从小餐饮登记窗口领到了小餐饮登记证。据悉，这是《福建省小餐饮登记办法（试行）》下发以来全省发放的第一本小餐饮登记证。（《福建日报》11月8日）

小餐饮登记证主要面向有固定门店、符合餐饮服务即时制作和消费的基本特征、规模较小、经营条件简单，虽未达到食品经营许可条件，但经营食品符合食品安全卫生要求的小餐馆、小吃店、饮品店。这类小餐饮总量大、分布广、执业人员多，安全隐患较为突出。

小餐饮对解决进城务工人员和城镇下岗失业人员就业、满足群众食品消费需求、方便群众生活、促进地方经济发展功不可没。尤其在国家大力鼓励“大众创业、万众创新”的背景下，为众多“草根们”创业提供方便、搭建平台，是政府部门应尽的义务。

小餐饮、小摊贩和小作坊承载着历史文化。美食是文化的体现，特色食品文化深厚广博，异彩纷呈，展现出不俗的文化品味。传统特色食品形成于民间，是劳动人民智慧的结晶，其传承和光大仍需植根民间，依赖于群众的追捧。通过颁证允许小餐饮、小作坊加工经营美食，不仅符合传统食品自身的发展规律，更是对地域文化的守护。对弘扬餐饮文化、树立城市形象、繁荣市场起到促进作用。

可以预见，小餐饮作为食品行业的重要补充，将长期并大量存在。与其在管与不管、合不合法中博弈，不如换个思路治理。承认其合法性，反倒利于规范化管理。小餐饮有了名分，其背后的公众身体健康与经营自由、保障食品安全才能融进同一个盘子里，兼而顾之。

城市精细化管理的核心是精细化的操作和控制。发证以正名正身，可以让小餐饮从业者光明正大做生意，同时也方便相关部门的管理、监督。但把管理落地，发证只是前戏，管理小餐饮还需投入大量的人力资源。小餐饮量大面广，要做到精细化管控，必须有一支相应相称的高素质队伍，固化细化责任，做到全覆盖，把监管失职追责和经营者违规追责一并落实到位。发证后还要管到位，舌尖安全才有保障。

精彩短评

“小餐饮登记证”需配备管理

小餐饮是关系创业群体生存的大事情，是关系全体民众吃饭的大事情，对小餐饮的管理必须下大力气。

实行小餐饮登记是一个美好开始，要想让美好开始之后有一个美丽征程，还需要管理配套。让小餐饮管理彻底摆脱多、小、散、乱的现象和无证经营等问题，为消费者提供更便利的服务。（殷建光）