开放住宅小区，你准备好了吗？

这样的封闭小区景观今后或许不会再出现（图片来源：网络）

昨日许多市民发现，自己的微信朋友圈被一条关于城市规划的新闻“刷屏”了——我国将推广街区制，今后原则上不再建设封闭住宅小区，建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题。（2月23日《福州晚报》）

开放住宅小区，别操之过急

符向军

推行住宅街区制，是中国城市发展“路线图”的重要图景，代表未来城市规划的既定方向。但是，打开已建成的住宅小区，实现内部道路公共化，其实是知易行难，既不能简单划一，搞“一刀切”，也不能急就章，一蹴而就，需要各项配套措施的完善。

其一，要建立现代化、开放式的城市街区制，须先打破传统“圈地”意识下，城市小区和居民心中长期的“封闭”意识。从对住宅小区私密性、安全性的固有依赖，及由此形成的特定小区文化氛围，变为暴露式、开放式格局，居民原有的心理定势被打破因而开放旧有住宅小区，首先要做好宣传解释和引导排解工作，因势利导下做到逐步放开，

其二，开放已建成的住宅小区，要因地制宜，区别对待，不可“一刀切”。传统住宅小区，由于所处城市及市区位置的不同，对城市交通的影响及其关联度也不同。在城市道路异常紧张、交通异常拥堵的一二线大城市，开放中心城区、特定区域的住宅小区，实现内部道路公共化，可能会起到立竿见影的效果，但对三四线中小城市或地处偏僻的住宅小区，本身对城市交通的影响很小，简单予以“开放”，实际意义不大。 [详细]

街区开放更需管理思维“重建”

刘建国

众所周知，对于小区管理而言，由于涉及到物权，往往业主会表现出强烈的维权意识。比如说，公共停车位的收费、物业管理费的收取等等。对于其他问题，业主则并没有表现出更多的热情。那么，在封闭式小区的模式下，小区的日常维护管理都依赖于物业公司，业主只是交钱买服务。不过，一旦小区被打开，无疑需要一种开放式监管治理思路。

试想，一旦小区成为开放式街区，则“陌生人”可以随便出入小区，小区监管治理的工作量明显增大，仅仅依靠物业公司无济于事。如此而言，业委会则必须承担更多的公共管理责任，不能再停留于之前的职能空缺状态。同时，小区一旦完全开放，还面临着安全防范风险，如何确保业主的人身财产安全，都需要业主们的积极参与，从而筑起安全防护网。

开放式街区的推广，更需要开放式治理，而这更多反映在居民自治能力方面。在国外很多国家，开放式街区早就实现了自我管理模式，在方便公众享受城市资源的同时，也打破了陌生人的重重壁垒。如此之下，每个人都能够成为街区的主人，从而建立明晰的权利和责任对等意识，让每个人都能享受到开放式街区所带来的利益。 [详细]

本网热词：城市街区制

精彩短评：

“街区制”切勿“一刀切”

若不切实际地对新老小区建设采取“一刀切”，很可能会“旧伤未去、新伤又来”。推进街区制，要让现有中心城区封闭式小区多、面积大的政府机关小区等做其中的“开路先锋”，成为表率。如果仅是普通居民区被“街区化”或被成为“先行者”，显然会产生新的社会矛盾。（陈怀瑜）

推行住宅街区制需要配套措施

开放住宅小区的行走安全，无疑比封闭住宅小区相对更令人提心吊胆。小孩到处乱跑，老人行动迟缓，住宅小区的道路，应当把机动车道、非机动车道与人行道之间用栏杆隔开，栏杆的高度应让小孩无法攀爬，成年人难以跨越。另外，原封闭小区的绿化、道路等建设成本是含在住宅房产的价格之中的，是业主花钱购买了的，现在社会共享了，也该对原业主进行补贴。（柏文学）