街区开放更需管理思维“重建”

昨日许多福州市民发现，自己的微信朋友圈被一条关于城市规划的新闻“刷屏”了——我国将推广街区制，今后原则上不再建设封闭住宅小区，建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题。（2月23日《福州晚报》）

在人们惯有的思维认知下，封闭式小区通常较为安全、整洁，并被人们广泛认可和接受。如今，一旦将之前封闭的小区打开，确实还需要渐渐适应。不过，更为重要的是，一旦街区采取开放式，城市管理思维恐怕也要面临“重建”。

众所周知，对于小区管理而言，由于涉及到物权，往往业主会表现出强烈的维权意识。比如说，公共停车位的收费、物业管理费的收取等等。对于其他问题，业主则并没有表现出更多的热情。那么，在封闭式小区的模式下，小区的日常维护管理都依赖于物业公司，业主只是交钱买服务。不过，一旦小区被打开，无疑需要一种开放式监管治理思路。

试想，一旦小区成为开放式街区，则“陌生人”可以随便出入小区，小区监管治理的工作量明显增大，仅仅依靠物业公司无济于事。如此而言，业委会则必须承担更多的公共管理责任，不能再停留于之前的职能空缺状态。同时，小区一旦完全开放，还面临着安全防范风险，如何确保业主的人身财产安全，都需要业主们的积极参与，从而筑起安全防护网。

开放式街区的推广，更需要开放式治理，而这更多反映在居民自治能力方面。在国外很多国家，开放式街区早就实现了自我管理模式，在方便公众享受城市资源的同时，也打破了陌生人的重重壁垒。如此之下，每个人都能够成为街区的主人，从而建立明晰的权利和责任对等意识，让每个人都能享受到开放式街区所带来的利益。