遏制权力的溢出效应

记者采访中发现，很多企业负责人和地方干部称，看到来电显示是陌生的“010”号码就头疼。一位地方干部表示：“至少90%都是骚扰来电，但很多又不是一般的骚扰电话，接就等于接了麻烦。”

有人也许会说，既然明明知道这类电话基本上是骚扰电话，直接回绝不就行了吗？问题的关键在于，对于大多数地方企业和地方官员来说，难以分辨这些电话的真假虚实，这些来电几乎都挂着北京各“部委办局”的名头，万一是真的，如何得罪得起？谁敢拿企业的前途和自己的仕途开玩笑？

近年来，国家一直对部委下属机构进行精兵简政。按照业内人士的说法，这些到处骚扰基层干部和企业家的，一部分纯粹是扯大旗作虎皮，坑蒙拐骗；另一部分确实有些关系和资源，通过一些部门或领导搞个挂名权或合作权，以此创收捞钱。后者涉及权力的溢出效应，更值得警惕。所谓权力的溢出效应，就是那些本身不掌握权力的部门或个人，利用与权力之间或远或近的关系，假借权力的影响力来谋取灰色利益的行为。这也提醒我们，把权力关进制度的笼子，纳入法治的轨道，也要遏制权力的溢出效应，让关涉权力的一切细枝末节，都在法治的轨道内运行。（福建日报）

——广西·苑广阔/文　朱慧卿/图