警惕快递“份子钱”加重民生负担

日前，国家邮政局提出快递企业应该缴纳邮政普遍服务基金，征收标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。民营快递企业称目前生存状况已经相当艰难，只能涨价应对。（据4月27日《广州日报》）

邮政普遍服务基金被业内称之为快递“份子钱”，其形象地表述了该基金的收费模式，就是横加在快递企业头上的一把刀，硬生生的要砍去一部分利润。快递“份子钱”尚未出台，就遭到行业的一致反对，舆论也大加批评，认为此举是民企补贴垄断国企，阻碍快递行业的健康发展。

快递行业正在迈向行业整合阶段，离成熟还有一段时间，需要政策的支持和鼓励。国务院去年也出台了“降低流通费用十项政策措施”，要求全面降低流通费用，提高流通效率，降低交通运输业税收负担。而快递“份子钱”却与此相悖，明显是在增加企业负担，推高整体流通费用的愚蠢做法。

“份子钱”将抽走民营快递1/3左右的利润，快递企业只有内部消化成本，或者提高快递费用，才能弥补“份子钱”的缺口。而当下经营成本正处于上升周期，诸如人工、租金、油价等均在上涨，依靠内部消化成本很不现实，快递企业只有提高快递费，从而将“份子钱”转嫁给客户头上。

快递费上涨的话，商家也只有提高商品价格，将费用转嫁给终端消费者身上。如此一来，势必会推高整体物价水平，增加消费者的负担，影响到社会总体消费，不利于经济的发展。我国物流成本一般占总成本的30%~40%，再加个快递“份子钱”的话，还要进一步抬高物流成本，岂不是要雪上加霜了。

快递企业已经按章纳税，不应额外缴纳一笔“份子钱”，更何况这笔钱要补贴给邮政。虽然邮政承担着普遍服务，在这块业务里处于亏损状态，但其亦享受到垄断资源优势，并通过其它增值服务盈利。财政对邮政普遍服务亦有补贴，没必要再从快递企业里挖一块出来。如果非要实行的话，也该先放开邮政服务限制，让快递企业也能进入普遍服务领域。同时，剥离掉中国邮政的行政管理权，与其它快递企业公平竞争。

随着网络信息化的发展，邮政普遍服务也受到剧烈冲击。比如平邮业务就已大幅萎缩，除了少部分偏僻地区居民还在使用外，绝大多数人都不再写信，而是通过电邮、短信、微信等工具沟通信息，相应邮政在这方面的支出也大幅降低。显然，要想征收邮政普遍服务基金，也应将相关服务成本列支清楚，到底需要多少补贴，才能填补亏损，并要做专款专用、基本平衡，总不能狮子大开口，随便搞个标准，就去征收快递“份子钱”吧。