表面上看，用工荒和就业难是对悖论性存在，既然有用工荒，就不该有就业难。但剖析两者的背后成因，即可发现两者之间又是有着内在的逻辑关联，其根本症结都在于产业结构的不合理。产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力，而知识层次相对较高的大学毕业生既不能和农民工形成差异化的就业竞争，又不具备制造业的就业成本优势，于是就形成了这种奇异的一边是用工荒、另一边是就业难的现象。

实际上这也是经济转型时期的一种阵痛，表现在企业方面就是用工荒，表现在社会方面就是就业难。一个完整的产业链，应该既能满足不同层次的劳动力需要，如让农民工就业集中于那些低端的生产制造环节，让大学生就业集中于相对中高端的创意设计、销售、服务环节等；而且还能促进经济结构由外向型向内需型的转变，内需增加了，就业岗位的数量必然会相应地增加，可供大学生选择的机会也就大大增加了。同时也可以解决那些新生代农民工不愿意重走父辈、专门从事低端制造业的老路。可是由于我们现在的企业大多处于产业链的低端环节，难以摆脱对廉价劳动力的依赖，结构性缺工就在所难免；而产业链的单一化又不能很好地带动相关服务业的发展，大学生、新生代农民工的就业难也就容易理解。

因而，出现用工荒并不能说明就业难问题已经解决了，在低端制造业用工荒的背后，就业难问题依然存在。问题其实很明了，破解用工荒和就业难的路径都指向了产业结构的转型和升级。用工荒在倒逼企业加快转型，不能仅满足于提高工资来吸引农民工，解决暂时的用工荒；同时，企业的升级换代又能推动产业结构的转型和升级，形成一个完整的产业链，以创造更多的就业机会，缓解就业难的现实压力。