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“劝富济贫”
www.fjnet.cn?2010-01-09 08:58? 刘效仁?来源:西安晚报    我来说两句

图/朱慧卿

从2004年起,吕梁山南端的小县乡宁悄然开始了一场“劝富济贫”的实验。政府以红头文件的形式,倡导县里的煤矿实施“一矿一事一业”,一般煤炭每吨捐献30元,利润稍低的电煤每吨捐资15元,投入社会公益事业(一事),或创办一个有利于带动农民增收的非煤产业(一业)。此举引来各方争议。(1月8日《中国青年报》)

“乡宁模式”放大来讲,实际是政府主导、对社会财富进行再分配的模式。尽管在一些专家看来于法无据,可在笔者看来,当地资源利润超常,已形成贫富悬殊,政府有必要进行适当调控。当然最好的办法是通过调增资源税加以解决。可在税制未能根本变革之前,“因势利导”,不仅能得到群众支持,亦为富豪们所理解。算是政府主导财富再分配的次优选择。

“劝富济贫”政策符合资源型省份的现实,亦符合慈善事业发育成长的规律,即让民间资本在公益事业上担当主角。事实也已证明,在对这一做法尚有争论的情况下,社会上已产生了很多积极反应。

值得警惕的只是,如何保证政府把煤矿交纳的钱确实用到社会公益事业上?有必要在政府支持下成立一个煤炭企业公益基金会,把钱投入基金会进行规范管理,既实现了政府要求工业反哺农业的需求,又不和现行基本的法律相冲突。


责任编辑:刘宝琴
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