菅直人否认将很快辞职 表态引前首相鸠山不满2011-06-03
2日，在灾区岩手县，当地民众正在观看国会审议内阁不信任决议案直播。目前还有10万灾民生活在避难所。
日本国会众议院2日否决针对首相菅直人内阁的不信任案，现内阁得以维持。菅直人在众议院投票表决前承诺，待地震和海啸灾后重建有“眉目”、福岛第一核电站事故得以控制，他将辞职。不少原打算“造反”的民主党议员因而改变主意。
“造反派”首领弃权
众议院2日下午投票表决不信任案。在众议院480个席位中，民主党占据305席，原本可以轻松否决不信任案。但是，民主党前干事长小泽一郎明确反对菅直人继续执政，前任首相鸠山由纪夫暗示支持不信任案，令菅直人承受内部压力。
表决前几个小时，菅直人告诉民主党参众两院议员，灾后重建和应对核电站事故取得实质进展后，他将辞去首相职务，希望“年轻一代接过我的各项职责”。“让我履行职责，直至重建接近落实；让我与你们所有人一起担起这项责任，”他说，“为达到这一目的，我真诚敦促民主党以及众议院团结一致，拒绝反对党提出的不信任动议。”
这一表态成为他过关的重要因素。鸠山宣布支持菅直人。众议院以293票反对、152票赞成的表决结果否决不信任案。小泽和部分支持他的民主党议员没有投票。
一个“跛脚鸭”政府？
菅直人没有说明具体辞职时间和判断重建走上正轨的标准，遭在野党抨击。在野党认为，日本无法承受“跛脚鸭”政府。
自民党干事长石原伸晃批评菅直人表态“非常模糊且不负责任”。“首相说，一旦地震重建完成至‘某种程度’，他将辞职。但核事故没有可以预见的转折点，重建没有明确策略，”石原说，“我们一直说，在菅直人首相领导下，无法推进重建。”
自民党与同样在野的公明党和日本奋起党共同提交不信任案，指认菅直人内阁处置救灾和重建不当，且没能及时化解福岛第一核电站事故危机。
暂保相位但施政困难
按一些日本媒体的说法，菅直人内阁得以继续执政数月。但一些分析师认为，民主党内部分歧使菅直人难以在国会获得在野党支持。
“政治不确定性依然存在，这没有改变，”德意志银行证券公司驻东京高级经济分析师安达清治（音译）说，“不过，至少最糟糕的情形得以避免；通过不信任案将引发政治真空，大幅拖延灾后重建”。（新华社专稿）
特写
首相含泪鞠躬致谢
挺过“逼宫”后，菅直人否认将很快辞职，被责“食言”
当地时间2日下午，日本国会众议院，当议长宣布内阁不信任案被否决时，众议院掌声响起。就坐在议长不远处的菅直人紧抿嘴唇，不断起身，向周围的议员鞠躬。此时日本媒体闪过菅直人的一个特写：他摸了摸鼻子，双目泪光隐现。
这也许是一个菅直人并不想接受的“苦肉计”以辞职换来民主党政权安定。就在此次不信任投票前，他曾多次拒绝辞职。但是，在众议院投票日的前夜，民主党“造反”议员越来越多，让菅直人不得不做出“舍车保帅”的抉择。在一度也威胁“造反”的前首相鸠山由纪夫的劝说下，菅直人最终在2日的民主党议员会议上，宣布将择机让贤。
“我自己有不足的地方，这促使在野党提出不信任案。因为我的不足，给大家带来麻烦，对此我深表歉意。”菅直人在会议上称。
当天，鸠山对媒体表示，距离菅直人辞职的时间不会太长，“不会那么远，说到这个夏天都有些长。”
不过，到当天晚上，局势又发生一些微妙变化。菅直人在首相官邸接受媒体采访时，否认他将很快辞职，并否认他与鸠山会谈时有涉及辞职日期的书面约定。
菅直人此番表态立即引发鸠山不满，“他说话不算话，看来必须召开民主党两院议员全会，逼他辞职。”
（百千）
观察
躲过“强震”难避“余震”？
仅从表决结果看，菅直人以退为进躲过劫难；民主党避免了党内分裂。但是，日本政治的中心地带永田町发生的这场“政治地震”可能触发更多的“余震”。
“余震”之一，菅直人以“限期下台”为代价绝地反击后，留下一个大悬念：“限期”究竟是指何时？是国会通过第二次灾后重建补充预算案后？还是国会通过震灾复兴基本法案后？还是福岛核泄漏处理初步工程表达成后？在此期间，任何变数都可能触发新一轮倒阁风暴。
“余震”之二，如何处理造反的小泽和小泽派议员。菅直人在党内议员大会上说，他做出让步的考量之一是为避免民主党分裂。但无论是从重、还是从轻处理小泽，都会埋下新的分裂祸根。
“余震”之三，既然菅直人给自己贴上了“时限标签”，在内政外交上，菅直人内阁的执行力和可信赖度必然大打折扣，反对党在国会也不会善罢甘休，政权运营会越发困难。
据新华社电
现在不是权斗的时候
自民、公明和日本奋起党终于向众议院提出了内阁不信任决议案。但是，国会的当务之急，本应是为震后东部日本的重建和复兴出台预算、制定法律。因此，对那些热衷于露骨的权力争斗的国会议员，我们感到无比的愤怒。
《朝日新闻》
执政党动荡难息
虽然众议院否决了在野党提出的内阁不信任案，但民主党前党首小泽一郎在投票时弃权，依然留下了菅直人与小泽对立的火种。此外，围绕菅直人的辞职日期，以及后任人选问题，民主党内必然斗争激烈。菅直人虽以辞职为代价，换来了不信任案被否决的结果，但这也将引发持续的政局混乱。
《日本经济新闻》
选民们已经很愤怒
菅直人的辞职声明让人很难看懂……辞职的具体日期不明。他的辞职承诺，体现了民主党希望平息党内的“造反”浪潮，继续维持政权的意愿。但是，在震后重建前路不明的情况下，永田町（日本政府机构所在地）愈演愈烈的政治争斗，已经引发了选民的困惑、乃至愤怒。
日本《每日新闻》 （百千）
(新京报)
' />日本民主党代表“接班人”大战即将开始2011-06-03在支持菅直人的一派中，干事长冈田克也、代理代表仙谷由人、官房长官枝野幸男等是热门人选。由于64岁的菅直人在民主党议员会上表示“希望交给年轻一代”，有看法认为65岁的仙谷不符合这一条件。
此外，由于以上各人均在菅直人政府中担任要职，对民主党势力衰弱负有责任。若出马参加党代表竞选，必然招致前代表小泽一郎及其支持者的反对，很可能无法实现全党团结这一最大课题。
在党内拥有独立议员派别的前外相前原诚司也是有力竞争者，但他因外国人政治献金问题于3月辞职，这一丑闻的影响至今仍未完全消散。
小泽支持派中，前总务相原口一博等人通过发起学习会等手段积极扩大支持基础，但尚未为众人所接受。
' />鸠山由纪夫称菅直人最早将在6月底辞去首相职位2011-06-03今天中午前，日本前首相鸠山走进首相官邸，与菅直人举行了20分钟的谈判，最终说服菅直人在随后举行的民主党所属国会议员大会上表明辞职的意向，以换取民主党部分议员放弃造反，维持民主党的团结。菅直人接受了这一条件。但是他在议员大会上，使用了“在灾后重建和核泄漏事故的处理有了一定的结果后，会考虑辞职”的词句，没有具体说明辞职的时间。
报道称，鸠山由纪夫在接受采访时表示，他与首相菅直人达成的协议已经形成书面的文字，这已经是无法改变。协议中提到的辞职的时间，是救灾基本法成立，和第二次补充预算的成立出现眉目时。鸠山说，救灾基本法会在下周成立，而第二次预算的成立需要时间，“但是我特别写明了是‘出现眉目’”，因此这一个时间也不会太长。
鸠山由纪夫估计，最早在6月底，稍晚在7月初，菅直人就应该辞职。
' />在野党倒阁突失内应 菅直人政权苟得死缓2011-06-03菅直人吐口让权 小泽派倒戈刹车
在2日下午的日本众议院全体会议上，三个在野党发起的针对菅直人内阁提交的不信任决议案，以152票赞成、293票反对的巨大差距被否决。
在这次投票过程中，没有出现此前普遍预测的民主党数十名亲小泽派议员倒戈造反的情形。其原因并非是造反派顾及党内团结大局，而是首相菅直人在表决之前的党大会上表示会主动辞职。既然首相做出退让，一直采取高压姿态的小泽也及时应变，指示派系成员针对不信任案改投反对票。
表面上看，民主党分裂、政局剧变的危机这次暂时被化解了，但日本政坛实质上又到了魔咒般“每年一度的首相更迭时”，内政外交不可避免地走入一个新的混沌期。
由于菅直人这次并没有给出辞职的具体日期，小泽派逼宫的势头未来将不会减弱。围绕后续首相人选，民主党和日本政坛的混乱情况还将持续。
抗拒小泽和鸠山 “让年轻人接班”
虽然执政的民主党在众议院所占议席居绝对优势，但党内大腕小泽一郎有意率众造反，前首相鸠山由纪夫也与之保持同步，因此倒菅决议案在众议院通过的可能性不低。
2日早间传出的信息是，小泽已纠集了近70名议员，准备在不信任案表决时与在野党站在一边。
这么多议员一旦倒戈，且不论决议案结果如何，民主党都免不了崩裂的结局，菅直人执政必然难以为继。
2日一早，鸠山由纪夫与菅直人这两个民主党最初的创建者再度举行会谈。鸠山奉劝菅直人在成立复兴基本法以及编制本年度第2次补充预算有了眉目后辞职。菅直人显然接受了鸠山的劝告。
在众议院表决前3个小时，民主党国会议员召开会议。菅直人在会上首先为自己能力不足导致在野党提交内阁不信任决议案表示道歉。他向本党同仁强调三点：“第一，将继续全身心投入到灾后重建和福岛核事故的处理；第二，绝对不让民主党分裂；第三，绝不把政权交还给自民党。”
为达成这三点目标，菅直人表示，他将在灾后处置有了一定眉目后辞职——“我会在完成自己的使命后，由年轻一代继续执政。”
菅直人这番发言大有意味——强调“让年轻人接班”，实际是在公开排斥、抗拒以小泽和鸠山为首的党内长老。
未能一举倒菅 在野党仍有所获
鉴于菅直人表明辞职意向，鸠山在下午的党大会上改变态度，表明将反对不信任决议案。
最受关注的小泽一郎也收起了造反旗帜，对派系议员做出“不强制，但原则上反对不信任案”的指示。
民主党内此次只有两人对不信任案投了赞成票。小泽一郎、田中真纪子等15名民主党议员采取了缺席弃权方式。
民主党内造反势力收兵，致使在野党热望的倒阁行动在最后时刻以失败告终。但提出不信任决议案的直接后果是迫使民主党内的矛盾冲突表面化，且逼迫一直强调“民意降到百分之一也不下台”的菅直人主动表示不久后辞职，在野党此番也不可否认地获得了不小的胜利。
菅直人已“跛脚” 两三月内下台
针对菅直人表示的“灾后处置有了一定眉目后辞职”，在野党纷纷指责其是在耍花招。民主党内也对首相的具体下台日期没有形成共识。
谈及菅直人的辞职时机，鸠山由纪夫表示：“我认为不会太久。”在他看来，2011财政年度第二项补充预算案的前景明朗后，菅直人应该下野，估计在8月或9月前后。
鸠山由纪夫在不信任案被否决后对外界称：“第2次补充预算将在6月编制出具体内容，即‘有眉目’的状况”，意指菅直人也可能在6月辞职。但有意见认为，相关法案成立会延迟到秋季。
有分析指出，既然菅直人表明了辞职的意向，那么日本今后政局发展的焦点就是辞职的时间以及后任的选定。在新首相上台前，菅直人已经“跛脚”，无法充分发挥首相的职权。日本政坛的混乱会对国内救灾、重建以及日本的外交等产生不同程度的负面影响。
“你一下台，我们就……重振日本”
日本最大的在野党自民党对此次提交内阁不信任案格外积极，表面理由是指责菅直人失去了民众信任，不可能在他领导下实现灾后重建，但其真实目的是推翻菅直人内阁，造成民主党分裂，进而实现政界重组。
分析人士认为，自民党对内阁不信任案能否获得通过实际上毫无把握，但还是打出了这张倒阁牌。自民党在众议院仅有118个议席，而民主党占305个议席，即使其他在野党众议员投票赞成，也难以获得参加投票的过半数众议员的支持。为此，自民党采取了争取民主党众议员“造反”的战术，以达到造成民主党分裂的目的。
自民党总裁谷垣祯一1日在众议院与菅直人激烈辩论时说：“你在团结你的政党方面缺乏个人魅力与能力。我要让你下台！你一下台，我们就可以以多种选择联合起来，重振日本。”
自民党干事长石原伸晃指斥菅直人表态“非常模糊且不负责任”。“首相说，一旦地震重建完成至‘某种程度’，他将辞职。但核事故没有可以预见的转折点，重建没有明确策略……我们一直说，在菅直人首相领导下，无法推进重建。”
由于在野党控制着参议院过半数议席，今后很可能向参议院提交首相问责决议案。尽管该决议案不具法律约束力，但也会使菅直人内阁难堪。
“这些人操控议会如玩笑一般”
在野党此番倒阁虽使菅直人陷入困境，但本身也受到舆论尤其是地震灾区民众的批评。
日本3月11日发生大地震后，朝野政党随即宣布“政治休战”，以合作救灾，共渡难关。但两个多月过去了，灾后重建依然进展缓慢，福岛第一核电站事故也不知何时能够平息。可以肯定，在野党将会继续在此事上对菅直人发难。
对于政坛此番波折，日本媒体指出，国会当前的首要使命是制订灾后重建的相关预算和法律，国民期望各政党齐心协力、共渡危机，而国会议员却热衷于权力斗争，这是不负责任的行为。
在日本媒体看来，最复杂的情形不是菅直人下台，而是菅直人内阁侥幸躲过不信任投票。因为菅直人如果过关，执政的民主党内分歧势必进一步激化，甚至出现分裂，进而造成整个政坛的混乱。
一些政治分析人士认为，日本民众已经厌倦近年来政权的不断更迭以及政权更迭带来的低效执政力，特别是对于如今亟须全力灾后重建与危机处理的日本而言，已不容政治上再出现混乱期。
日本学习院大学退休政治学教授河间荣一说：“那些在灾区的民众肯定会失望，他们一定会憎恶这种廉价的政治斗争。”他认为，民主党小泽一派“为了推翻菅直人而联手他人，是一种缺乏政治道德的表现”。
《朝日新闻》1日社论说：“这些人操控议会如玩笑一般”，议员们“应当把精力聚焦在贯彻政策方面，而不是把政治能量全部用于政治游戏”。
早稻田大学政治学教授贺藤哲路说：“菅直人在应对灾难与危机方面确实有些能力上的问题……但民主党内造反的那些人应当向菅直人提供建议和对策，而不是利用国家危难伺机推翻菅直人。”本报驻日本记者裴军
' />日本政坛发生强烈“地震” 菅直人今天可能下台2011-06-02本报东京6月1日电（本报驻日本记者于青）日本自民党等在野党6月1日下午6时向日本国会众议院提交了针对菅直人内阁的不信任决议案。首相菅直人当天深夜宣布，如果该案获得通过，就解散众议院举行大选。众议院全体会议将于2日下午就该决议案进行投票表决。
执政的民主党代表（党首）菅直人与自民党总裁谷垣祯一、公明党代表（党首）山口那津男1日下午3时在国会举行党首辩论，谷垣和山口以在菅直人首相领导下不可能实现灾后重建为由，要求菅直人主动辞职。
内阁不信任决议案是日本在野党打击执政党的重量级手段。根据日本宪法规定，不信任决议案如果在众议院获得通过，内阁必须在10天内宣布内阁辞职或者解散众院举行大选。现行宪法下，众院通过内阁不信任决议案共有4次，时任首相都选择了解散众院举行大选。按照惯例，不信任决议案提出后，日本国会必须暂停对其他法案的审议，优先就不信任决议案进行表决。
在野党提出内阁不信任决议案，除了“出师有名”，还要寻找时机。过去的不信任决议案通常在国会会议末期提出，而此次在野党选择了在国会会议期间提出，主要有两个原因：一是近期关于核泄漏事故应对失误的消息频繁曝光，多项民调结果显示，多数民众对政府应对核泄漏事故表示不满。二是在野党看到执政党内部分议员也对现任内阁不满，认为国会表决投票中可以利用“倒戈”议员。日本国会众议院共有480个议席，由于众议院议长不参加表决和一个议席空缺，必须获得240票才算过半数，而自民党和公明党等目前表示将投赞成票的在野党众议员只有159个。只有民主党出现至少81个“倒戈”议员，在野党提出的内阁不信任决议案才能获得通过。
在野党和执政党都在“读票”，也在“拉票”。民主党前干事长小泽一郎连日来每天约见多人，协商对策。同属小泽派的现任总务省副大臣铃木克昌等5名政府官员1日下午向菅直人提交了辞呈。据日本媒体报道，在亲小泽的约100名民主党众议员中，40多人表示将追随小泽赞成不信任决议案，20多人表示将投反对票，保留态度的约40人的动向成为了焦点。前首相鸠山由纪夫、前总务大臣原口一博1日下午表示要求首相辞职。而民主党近日则多次宣布，如果本党议员在国会表决时缺席或投赞成票，必将被开除出党。多名内阁成员5月31日呼吁加强民主党的内部团结，以牵制党内出现的赞同不信任决议案的动向。防卫相北泽俊美强调：“如果有人想和在野党合伙分裂执政党，其作为政治家的本质值得怀疑。”经济财政担当相与谢野馨表示：“我确信党内没有人想亲手破坏自己建立起来的内阁。”社民党和共产党1日下午表示在投票时弃权。由于投票形势不明朗，“拉票”可能要持续到投票前最后一刻。
此间媒体分析认为，无论内阁不信任决议案在众院通过与否，民主党都可能出现分裂，政坛局面将更加混乱。特大地震发生以来，舆论希望朝野党派携手合作共渡难关。重灾区宫城、岩手和福岛三县知事1日发表谈话对政局混乱表示了不满。他们认为现在当务之急是如何尽快平息核泄漏事故，如何尽快让避难灾民搬进临时住宅，如何尽快集纳智慧确定灾后重建蓝图等。如果因政坛争斗贻误抗震救灾和灾后重建，“政治地震”将跻身“复合灾害”。
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