福建明确12种问责：谁打扶贫资金主意，纪委就打谁！

深究病根

“地毯式”清查，审批、发放、使用环节都有跑冒滴漏

上杭县农民科技教育培训中心举办涉农业务培训班，实际培训时间1天，却造假改成4天，骗取培训补助资金15750元；仙游县委农办原副主任郑金福等人履职不到位，造成涉及8个乡镇29个村38户家庭的不符合扶贫标准相关人员，违规领取扶贫资金11.4万元……

专项行动开展后，“底子不清”让检查组人员最伤脑筋。“从审批到发给群众，扶贫专项资金涉及部门较多，违规违纪集中在哪些环节？都有哪些表象？这些问题都要摸清楚。”福建省纪委有关负责人表示，底子不清，监督无从下手，惩处就无法发力。

对症下药，一次全盘梳理展开了。从扶贫资金种类，到资金总量和分布，经过梳理，一张涉及多个部门、反映近3个年度的扶贫专项资金分布图摆上了台面：2013年至2015年，包括中央、省级资金和市县配套，全省扶贫专项资金总量达69.38亿元。

福建省纪委相关负责人表示，此次专项检查最大的收获是全面摸清了各项财政扶贫资金的底数，找到了症结，为“开药”“除病”提供了准确依据。

在此基础上，福建省纪委派出检查组，对扶贫办、农业、民政等省级扶贫职能部门进行逐一检查，着重检查主体责任是否落实、资金是否及时下拨、管理制度是否健全等问题。随后，省、市、县三级纪委联合财政、审计等部门，采取查阅账册、查看现场、信息比对、入户核实、电话抽查等方式，在全省各地开展“地毯式”清查。

“从检查情况看，当前涉及扶贫专项资金的违规违纪形式多样，主要表现为虚报冒领、截留挪用和资金滞留三种形式，分别集中在资金的审批、发放和使用环节。”福建省纪委检查组负责人强调，对国家公职人员参与虚报冒领扶贫专项资金的，坚持从严惩处，发现一起，查处一起，通报一起。