政府网站影响力整体处于中等偏弱发展阶段

10月24日，中国信息协会电子政务专业委员会与国家信息中心网络政府研究中心联合发布《中国政府网站互联网影响力评估报告（2013）》，对70家中央部门网站、34家省级政府门户网站、15家副省级政府门户网站和437家地市级政府门户网站的互联网影响力进行了评估。评估显示，政府网站互联网影响力整体偏弱，尚有很大提升空间。

随着微博、微信等新媒体的应用和推广，政务微博、政务微信逐渐成为政务信息公开的重要渠道，而曾经作为政务信息公开主力的政府网站却由于各种原因访问量和影响力偏低。新媒体时代，政府网站该如何转型升级？

浏览量走低 可能沦为“内网”

从1999年国家启动“政府上网工程”至今，中国政府网站建设突飞猛进。据国家信息中心统计，我国目前100%国务院组成部门和省级政府、99.1%的地市及85%以上的县（区）政府都已经建设政府网站，并且越来越开放及时，在推动政务信息公开的进程中发挥着不可替代的作用。

但与数量不相匹配的，是政府网站影响力的下滑。《中国政府网站互联网影响力评估报告（2013）》显示，2013年中国互联网影响力总指数仅为50.90分（满分100分），总体来看政府网站互联网影响力的发展水平处于中等偏弱阶段。联合国最近几年的电子政务调查报告也表明，自2005年以来中国电子政务排名连续下滑，已经从2005年的第五十七位退至目前的第七十八位。

以西南某地级市政府网站为例，通过新版IE浏览器登陆网站，不少地方都开着天窗，内容页残缺不全，换成比较常见的火狐等浏览器，依然如故。咨询网站提供的电话，却被告知网站是正常的。咨询技术人员、调整浏览器设置后，才能够正常浏览。

“网站是2006年的版本，这几年没有进行过版本更新，所以很多新版浏览器都不能浏览。”该技术人员解释说，从技术层面讲，这意味着网站版本更新升级不及时，且没有用各版本浏览器进行测试，网站建设存在技术上的“低级失误”。

不过，该市网站政府主要动态信息更新还算及时，但是最重要的政务信息公开尤其是行政审批等事项，要么空白、要么稀少，群众通过网站了解所需的政府信息并不容易。

在该市网站的公众服务栏目，咨询列表中有643条记录的状态是“未答复”，在“问题解答”子栏目下看不到任何的解答回复。而在“审批结果”子栏目下， 3000多个受理号的审批结果为“未受理”，最早可追溯到2006年10月网站上线初期。而在“互动交流”栏目里，可以看到最近一次的“热点问题”回复时间是2008年12月，最近一次“在线访谈”是2011年7月，最近一次“民意征集”是在2008年9月。此外，“网上调查”、“议案提案”下均没有太多的内容。

然而，像人事任免信息，每条浏览量都在千次以上，多的甚至能到两三万，网站的浏览者主要是政府公务员，这些政府网站有沦为“内网”的可能。