鼓楼区牢牢扛起食品安全“两个责任”

今年以来，鼓楼区认真贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动要求，严格落实食品安全“四个最严”要求，不断创新体制机制，加快推动建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制,进一步压紧压实食品安全“两个责任”（属地管理责任和企业主体责任），全面筑牢食品安全防线，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

一是高位推动、压实责任，持续健全食品安全工作机制体制。在2022年获证食品生产经营单位全部纳入包保主体的基础上，2023年及时安排部署，持续健全相关部门、街镇密切配合的左右协同、上下联动的工作机制。在全市率先将预包装食品备案、三小（食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮）业态纳入包保管理。截至目前，全区共摸排纳入包保主体9808家，其中A级6家、B级17家、C级437家、D级9348家。确定包保干部420人，其中区级12人、街镇级65人、社区级343人。全区17家B级包保主体全部设置食品安全总监、食品安全员，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，2023年第一季度包保主体督导率达100%，形成了“各级干部全上阵，人人肩上有责任”的工作格局。

二是强化监管、严格执法，持续督促食品安全主体责任落实。为进一步推动辖区食品生产经营单位落实食品安全主体责任，结合日常监管，执法人员积极开展食品安全大排查。在食品生产领域开展食品生产安全飞行检查，联合食品安全第三方专业机构对辖区食品生产企业开展风险隐患排查，为企业全面“体检”，进一步强化对生产环节重点区域、重点环节、重点品种的食品安全监管工作。持续推进食品生产安全风险隐患排查，全面建立“一企一档”，企业年度自查风险报告率达100%。食品销售领域强化重点区域风险隐患排查，紧盯大型商超、农贸市场、连锁便利店的重点环节，在食品销售领域开展中小连锁企业、网络食品、涉粮食品等专项监督抽检，对三坊七巷、东百商圈、华润万象城等顾客较多景区和商业综合体进行重点整治，逐家检查，逐家整改，督促落实食品安全主体责任。餐饮服务领域开展制止餐饮浪费专项行动，聚焦餐饮浪费突出问题，开展制止餐饮浪费专项行动，坚持依法监管和宣传引导相结合，压实主体责任，整治违法违规行为，建立健全长效机制，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。

三是规范管理、培训提升，持续提升食品安全工作能力。

创新“网络授课+集中培训”模式，将干部培训与能力提升相结合，坚持边部署、边实践、边学习、边提升，组织各包保干部、食安办人员、基层监管人员及市场主体进行食品安全“两个责任”相关业务工作培训。目前，共组织开展培训13场，统一印制《鼓楼区食品企业落实食品安全主体责任工作指导手册》、《鼓楼区食品安全属地包保单位督导工作导则》、《食品安全“日管控、周排查、月调度”台账》等工作手册。累计发放各类宣传资料10000余份。

四是强化宣传、拓宽渠道，持续营造食品安全工作氛围。充分发挥统筹协调作用，上下联动构建“两个责任”工作宣传新格局，持续加大宣传力度，在69个社区食品安全宣传栏持续刊载食品安全“两个责任”内容，积极组织开展食品安全进企业、进校园培训宣贯活动，宣讲有关政策要求及典型案例、创新做法，在全区广泛宣传，营造浓厚的食品安全宣传氛围，食品生产经营业户的主体责任落实意识大幅提升。

2023年3月23日，国家市场监管总局蒲淳副局长一行莅临三坊七巷食品安全示范街调研。调研组一行重点听取了鼓楼区落实食品安全“两个责任”工作情况汇报，了解了鼓楼区通过评选食品安全示范店、推广餐饮服务“互联网+明厨亮灶”工程、开发食品安全监管信息平台等举措，打造成为食品安全精品示范街的工作做法。调研组对我区工作做法给予高度肯定。

下一步，鼓楼区将以推进食品安全“两个责任”落实作为贯彻党的二十大精神的务实举措，持续夯实制度基础、严格措施落实、深化普法宣贯、促进责任到位，有效构建了全方位的食品安全监管体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。