贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施 | 推进危险化学品安全风险集中治理

为进一步落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》，扎实开展安全生产专项整治三年行动攻坚，经省领导同意，省安委会于2022年1月29日印发实施了《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》（以下简称《实施方案》），计划从2022年1月至2023年1月，分三个阶段进行，目前已进入第二阶段集中治理。

一、出台背景

党中央、国务院高度重视危险化学品安全生产工作，国务院安委会于2021年12月31日印发了《全国危险化学品安全风险集中治理方案》（以下简称《方案》），利用一年时间集中治理，进一步推动各地区、各有关部门和单位树牢安全发展理念，加大安全投入，压实安全责任，真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制危险化学品重特大事故。为认真贯彻落实国务院安办、应急管理部和省委、省政府要求，紧盯突出问题和重大安全风险隐患，完善危化品安全风险防范化解工作机制，结合我省实际，省安委会印发了我省《实施方案》，努力实现重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、主要内容

《实施方案》主要分析了我省存在的六项需重点治理的突出问题和重大安全风险，分别为统筹发展和安全落实有差距、安全生产责任不落实、生产储存环节存在重大安全风险、交通运输环节存在薄弱环节、废弃处置环节力度不大及化工园区规范化管理不够等问题。

《实施方案》在贯彻落实《方案》的基础上，结合我省实际，坚持问题导向，强化落细落实，突出信息化平台建设，对相关内容进行了细化。

（一）创新统筹协调和监管责任落实机制。明确省安委会下设危化品安全专业委员会和专家组，强化危化品安全专业监管和统筹协调；落细落实部门监管责任和属地管理责任，各级各部门按照分级分类监管原则，强化执法监管。

（二）持续提升本质安全水平。严格落实福建省危化品“禁限控”目录，开展大型油气储存基地安全专项整治、防控高危细分领域安全风险、危化品生产企业老旧装置安全风险评估、化工园区整治提升、防控油气长输管道安全风险、危险货物运输安全风险、废弃危险化学品等危险废物风险等专项治理工作。

（三）强力落实重大风险防范化解机制。构建重大危险源常态化安全管控制度，抓好安全生产标准化一体化建设，建设危化品重大危险源企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，持续开展专家指导服务分级分类开展精准指导帮扶。

（四）加强危化品专业人员能力素质培养。配齐配强专业监管力量，加强专家队伍建设；实施危化品企业工伤预防能力提升培训工程，强化在职员工安全培训；推进化工安全学科建设和专业人才培养。

（五）建立危化品安全风险数字化智能化管控平台。建立危化品企业“线上一企一档”，推进危化品企业实施“一企一品一码”管理；推动“工业互联网＋危化安全生产”试点建设；升级危化品安全生产风险监测预警系统，逐步建立风险分级管控和动态监测预警常态化机制，打通危化品企业“安全标准化＋双重预防机制＋执法监管＋信息化平台”全链条。

三、当前阶段取得的进展

结合安全生产大检查，省应急厅深入开展高危细分领域专项整治，取得实效。目前，全省已完成硝酸铵生产、硝化（含光气化）企业和21家氟化企业安全风险隐患排查“回头看”；开展苯乙烯、丁二烯、焦化和重氮化企业自查自纠和执法检查。通过省应急管理综合应用平台开设了高危细分领域专项整治模块，指导苯乙烯、硝酸铵生产企业等建立了线上问题隐患和整改措施清单。省安办督促全省25家已认定的化工园区按照“十有两禁”要求完善并实施“一园一策”整治提升方案。目前，25个园区均制定了“禁限控”目录和项目安全准入条件，相关设区市安办已组织有关部门完成安全风险等级复核，发现的问题印发各地进行整改，提升园区本质安全水平。

下一步，省安办将统筹推进各专项工作，落实安全风险管控措施，确保我省危化品安全生产形势稳定好转，为党的二十大胜利召开营造良好安全氛围。