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福建省人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2021年防汛备汛等工作的通知

2021-02-04 17:03:05??来源:福建省应急管理厅  责任编辑:陈静   我来说两句

各设区市和平潭综合实验区防指,省防指各成员单位:

2021年,是中国共产党建党100周年,是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,做好防汛抗旱工作责任和意义重大。各级各部门要坚持以申博体育:新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行申博体育:总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,坚持人民至上、生命至上,扎实做好防汛抗旱各项工作,为我省全方位推动高质量发展超越创造良好的安全环境。

据气象部门预测,今冬明春(1~4月)我省降雨偏少,发生冬春连旱可能性较大;雨季(5~6月)可能出现持续性强降雨过程,引发洪涝灾害;登陆或影响我省的台风8~9个(常年平均6.9个),6月可能有早台风,夏季(7~8月)有1~2个台风登陆或严重影响我省。总体上,2021年我省气候中长期趋势具有一定不确定性,不排除发生局地干旱、强降雨、强台风和大洪水的可能,防汛抗旱形势仍然较为严峻。为切实拧紧责任链条,消除度汛隐患,做好迎汛准备,现就有关事项通知如下:

一、强化担当,严格落实防汛抗旱责任。全面夯实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任体系,强化党政同责,确保责任落实全覆盖。今年是基层换届年,要特别抓好防汛抗旱责任衔接和工作交接,避免出现空档、脱节。换届期间,现任同志要“站好岗”,新任同志要“挑起担”。抓紧调整充实各级防指成员,明确责任分工,落实部门职责。及早公布城市、城镇、水库、江海堤防、避风渔港、地质灾害隐患点等重要区域、重点部位的防汛责任人,主动接受社会监督。对农村地区、边远山区、城乡结合部以及“山边、水边、海边”等薄弱部位,要健全责任网格,将责任分解落实到人。要严明纪律,强化追责问责,确保各项工作落到实处。

二、立足实战,及时修订各类预案方案。扎实推进各级防汛抗旱预案修订工作,进一步完善预警响应、应急处置、救灾救援、协调保障等重点环节,细化局地短时强降雨、超标准洪水、超强台风及次生灾害防范应对措施。加快编制山洪、地质灾害年度防治方案,开展水库汛期调度运用计划和应急抢险方案编制审批工作,严格把关在建涉水工程应急度汛预案审批。及时更新危险区域转移人员建档立卡内容和数据,督促指导镇村两级预案修订,细化转移避险流程和责任分工,提高预案针对性和可操作性。

三、细查实改,深入排查整治风险隐患。按照《自然灾害安全整治三年行动专项实施方案》要求,紧盯防洪防潮、海洋渔业、水上交通作业、城镇防涝、地质灾害、避灾安置点等重点方面,继续开展自然灾害风险隐患大排查大整治,对查出的隐患严格实行闭环管理,一处一单及时整改到位。各地要在汛前全面修复涉及防洪防台风安全的水毁工程设施,并组织做好本辖区的隐患排查和汛前安全大检查;省防指成员单位要结合行业防汛特点和重点,组织抓好本系统的隐患排查和汛前安全检查工作。

四、严密组织,全面开展防汛培训演练。强化对各级、各类防汛抗旱责任人,以及水库堤防管理员和巡查员、山洪地质灾害群测群防员、气象灾害信息预警员等有关人员的业务培训。根据基层换届情况,适时对新任领导干部进行专题培训,使其尽快熟悉防汛抗旱工作和掌握相关知识,提高防汛抗旱指挥决策和应急处突能力。各地要结合去年有效做法,围绕人员安全避险和应急处置工作,继续以自然村为单元开展全覆盖演练,确保相关责任人熟悉工作职责、清楚响应流程,确保群众知晓避险路线、掌握自救知识。

五、加强建设,切实提升救援保障水平。强化与地方驻军、武警部队、综合性消防救援队伍的协调联动,进一步完善军地协同、专兼结合的抢险救援机制;坚持专业化与社会化相结合,加强重点行业抢险队伍建设,积极发挥公众和各类社会组织的作用,提高全社会应对突发灾害的能力。按照地方、部门实际和需求,分级分类做好防汛抗旱物资储备管理工作,及时更新、做好维养,保障应急时刻调得出、用得上。在重点镇(街)、村(社区)配备必要的抢险救援物资,提高基层自主防御抢险能力。

六、强化管理,及时维护系统设施设备。加强各类监测预警设施设备的日常管理、养护,备足备品配件,保障正常工作。开展对防汛指挥决策、文电报送、视频会商等信息化系统的全面检查和联网调试,确保各类系统稳定运行,并检验技术人员保障水平。组织对各级卫星电话、“村村响”应急广播、短信预警平台进行通话、播报或群发测试,及时排除故障问题,保障预警信息发送和应急通讯渠道的畅通。

七、科学谋划,统筹做好防汛抗旱工作。在抓好备汛工作的同时,也要严防冬春连旱。要密切跟踪旱情发展,及时会商研判,细化应对措施。加强水源调配,科学制订供水计划,提升水资源利用效率,落实节水措施,确保供水安全。精细调控龙头水库、供水水库,延长供水期。积极开辟抗旱水源,加快应急引调水、城乡供水一体化等工程建设,适时开展人工增雨作业。提前调度抗旱队伍、设备,开展抗旱打井和抽水送水。加强宣传引导,动员全社会共同参与节水抗旱工作。

八、毫不松懈,落实落细疫情防控措施。要时刻绷紧疫情防控这根弦,全面梳理总结去年疫情防控成功经验和有效做法,持续抓好外防输入、内防反弹工作。针对防汛防台风转移避险过程中,人员大量集聚、疫情海上输入等潜在风险,加强各自然灾害避灾点、自然村紧急临时避灾点卫生管理,及时补充口罩、消毒液等防疫物资;加强卫健、海洋渔业、海事和口岸边检等部门沟通联络,提前落实好防台风海上安全管控预案和疫情防控措施。

各级各部门要加强组织领导,确保备汛有序推进并及时上报进展情况。请各设区市、平潭综合实验区防指、省防指各成员单位分别于2021年2月25日、3月25日将备汛情况汇总表报省防指办公室,并于3月29日前以书面文件和电子文档形式报送备汛工作总结。

联系人:钱向炜,电话:0591-87666096,0591-87536991(传真),电子邮箱:fjfxkh@163.com。

附件:1.  设区市(实验区)2021年备汛情况汇总表1

2.  设区市(实验区)2021年备汛情况汇总表2

3.省防指成员单位2021年备汛情况汇总表

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