统筹兼顾 开创安全生产工作新局面

2018年以来，泉州台商投资区坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导，以安全生产法律法规宣传为导向，以排查整治和综合治理为措施，不断深化安全生产领域改革，持续推动监管责任和企业主体责任落实，全区安全生产四项指数全面下降，安全生产形势持续稳定向好。

抓责任落实，建长效机制。强化政府安全生产工作领导职能，落实生产经营单位安全生产主体责任，大力推进安全生产监管体系和“失职追责”责任体系建设。统筹协调道路交通、消防安全、危险化学品安全等18个专项安全生产领导小组全面按照职责分工落实工作。每季度组织召开1次防范重特大生产安全事故会议，深入学习贯彻各级安全生产工作会议精神，研究部署安全生产重点难点工作。施行年度和季度督查通报制度，查找部门和生产经营单位薄弱领域和薄弱环节，以督促改。

坚持标本兼治，推进领域监管。全方位、全领域开展执法检查，重点突出危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山为重点的行业（领域）监管检查，加大隐患排查治理和行政处罚力度，从安全责任、制度措施、教育培训等方面深挖细究，全面查找问题，封堵漏洞。2018年，全区检查单位（场所）2010家次，排查安全生产隐患2165条，限期整改企业864家次，临时查封生产经营单位20家，立案处罚25起，罚款43.1万元，关闭取缔生产经营单位7家。同时，捣毁无证矿山12处（个别矿山多次捣毁），查扣非法运石车辆13辆，扣押非法石料300多块，查处非法采矿案件3起（均移送公安机关）。今年以来，持续开展“春季攻坚”行动及大排查大整治工作，全区累计组织督查组412个（1827人次），检查单位（场所）1141家次，排查隐患1233条，行政处罚18.95万元。关闭取缔语馨幼儿园等4家违法生产经营单位；查处3家非法经营烟花爆竹零售点，查获非法烟花爆竹41箱，并对相关责任人进行行政拘留；责令宁达鞋面加工厂等3家“三合一”场所停产停业整顿。

强化专家指导，建立预防机制。邀请专家，按生产条件和行业特点逐一排查危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、有限空间作业等重点企业，实行重点行业（领域）企业专家检查的全覆盖。2018年以来，累计邀请专家76人次，检查企业170余家次。强化关口前移、源头治理、科学预防和持续改进措施，推进隐患排查和风险分级管控建设。充实智慧安监平台应纳企业数，目前平台企业总数416家，2018年以来上报隐患4502条，已整改4502条，到期整改率100%。深入开展安全生产风险分级管控体系建设，组织召开安全生产风险分级管控体系建设培训会6场次，培训722人次，采取政府购买服务方式对10家试点企业进行培植作为示范典型企业，并开展成果论证。组织区直行业（领域）主管部门监管人员、重点企业管理人员共120人现场观摩2家分级管控标杆企业，讲解创建流程，交流创建经验，推动风险分级管控工作开展，组织252家企业开展安全生产分级管控建设并完成备案。

　　加大舆论引导，树立正反典型。坚持正确安全生产舆论导向，大力宣传国家、省、市安全生产方针政策及法律法规。组织安全生产月活动，开展安全生产月咨询日宣传活动，分发8千余份宣传材料，接受群众咨询1千余人，举办风险分级管控观摩会，观摩辖区优秀标杆企业，举办“安康杯”演讲比赛，发送68万条安全生产短信，在微信平台上开展安全生产知识答题赠流量活动，观看警示教育片、举办乡镇宣讲会、悬挂标语横幅等系列措施宣传安全生产工作。建立企业安全生产交流群，搭建企业学习、交流安全生产知识和经验平台，施行政府宣传教育片共享和外借制度，全方位提升辖区群众、企业员工安全生产意识。同时，曝光一批10家违法生产经营单位，以挂号信形式向辖区单位和企业通报2起典型违法案例，力促全区生产经营形势持续向好。