智慧城市咸阳建设： 把群众需求放在首位

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　　在大屏幕上，咸阳市方方面面的实时情况都可以根据需求呈现出来。

东南网5月24日西安讯（本网记者 金婷） 23日下午，全国网络媒体陕西行采访团走进咸阳，深入了解咸阳智慧城市建设。哪里发生火灾，哪部电梯出了问题，某栋建筑里住了多少人，附近有哪些摄像头可以调用。关于一座城市的各种信息，都可以在这里看到。

据悉，咸阳市围绕兴业、优政、惠民，着重做好与市民生产生活息息相关、社会关注度高的公共领域的应用服务，重点实施“六个一”惠民应用项目。群众办事“一站通”。建设网上办事大厅、网上政府，逐步实现政府审批和公共服务事项的“一站通”办结。

西北城市向全国市长介绍经验

“中国的政务信息化其实起步很早，如今几乎每个部门都建立了完善的信息库。但由于种种原因无法共享，你会发现这些信息库其实就是一座座信息孤岛。”咸阳市政府政务信息化管理办公室主任张鹏说。

张鹏说，包括咸阳在内的中国绝大多数的城市，都面临着类似的困境。信息时代本应互联互通，却出现了“九龙治水”的尴尬局面。随着咸阳入选国家首批智慧城市试点名单，以及被列为国家信息惠民示范城市，咸阳市委市政府主要领导牵头，以及中国联通在技术层面的大力支持，通过“一格通”和“一站通”等重要的项目举措，力图改变“九龙治水”的尴尬。

所谓“一格通”，就是将原先分属于多个部门的信息库集中在一个平台上，比如安监局手中的重点企业信息，比如公安局搭建的天网工程，再比如社区掌握的常驻人口信息……打通各个部门彼此之间的壁垒，从而给推行“一站通”提供条件。

“一站通”其实是在建立网上政府，将各项事务提交网上办理，之前各部门依托自己的数据库都有应用。而在实现了信息共享之后，它的作用真正发挥出来，从而实现了效益的最大化。

上上周，张鹏在中组部举办的全国市长智慧城市建设研讨班上介绍咸阳经验，很多城市的市长听了后非常感兴趣。他当时带了两盒名片都一散而空，以至于不得不现场用空白纸制作“临时名片”。作为一个来自西北城市的政府工作人员，那次经历让张鹏非常自豪。

个人的工作日记公开到网上

除了“一格通”和“一站通”之外，在建设智慧城市和国家信息惠民示范城市的过程中，咸阳还进行了其它方面的探索。

将全市各类公共服务热线整合为12345“一号通”；将各项财政惠民资金整合为“一卡通”，并逐步扩展它的功能；将各类生活服务信息、公共服务信息的项目打包部署在手机APP和微信平台上，实现掌上咸阳“一点通”；建立覆盖市、县（市区）、镇（街办）、村（社区）四级通用业务软件共享体系，实现政府办公“一网通”。所有的这一切，都将集中到全市统一搭建的平台上，并在办公室的这块大屏幕上根据需求呈现出来。“通过合理的顶层设计和高效的资源整合，我们让原来只是向上的信息惠官系统，增加了向下的惠民服务的功能……”

除了取得的成果，张鹏也没有回避工作中遇到的苦恼，和其它行业一样，创新总是会遇见各种各样的不顺。“当初为了推行‘一卡通’，我们要一个一个去做相关部门的工作，一点一点去说服这些的单位的负责同志。”

如今信息打通的“红利”已经显现，外省同类城市要花7、800万，甚至上千万建设的一个监控系统，咸阳只花了不到200万，而且效率更高。“因为各个信息系统自成一体，他们不能调用公安、消防等方面的信息，咸阳可以做到。”

张鹏和信息办的工作人员每天都要写工作日志，这些内容和信息办每花的任何一笔钱都被公开在信息办的网站上，公众可以随时查阅。“能在网上购买的，我们都不在线下买。”张鹏说，“我们在推动的信息公开，我们自己先认真做起来。”