践行十七届六中全会精神 推动法治文化建设

五、加强法治文化建设应注意的几个问题

当前，我们正站在一个新的历史起点上，改革开放和现代化建设迎来了又一个新的大发展时期，党的十七大提出的"弘扬法治精神"，已成为新的历史时期普法和依法治理工作所追求的价值目标，而法治文化则是"弘扬法治精神"的直接载体和最佳传播方式。如何更进一步加强法治文化建设，创新和深化"六五"普法教育，从司法行政职能的角度，在此提出需注意的几点

一是建立法治文化建设长效机制。主管部门要牵头协调，组织专门力量，制订计划，落实措施。结合自身的特点和实际，把发展法治文化与实施"六五"普法规划相结合、与开展"爱国、守法、诚信、知礼"现代公民道德教育活动相结合，与社会规范体系建设相结合，将对好的做法和经验，加以推广。加强与文化部门、其他产业行业的密切联系和协作，创作优秀的、脍炙人口法治文化作品，让公民广泛接受法律熏陶。改善普法条件，加大经费投入，深化普法工作，进一步推动法治文化建设。

二是推进公正司法、依法行政，着力构建以公平正义为核心的法治价值体系。提高公民的法治素质，促进全社会知法、守法、用法、尊法，依靠法制宣传教育可以实现。但是以公平正义为核心的法治价值文化观的真正形成，从根本上讲要通过公正司法和严格执法，提高司法公信度，而逐步培育形成。“一次不公正的判决比多次不公正的举动祸害尤烈，因为后者不过是弄脏了水流，前者却破坏了水源。”法律只有在实施中满足了人们的安全、正义和秩序的需要，使损害得到救济，利益分配的扭曲得以矫正，其威信才能树立，其权威性、公正性和神圣性的价值才得以彰显。司法公正起到了公平正义法治价值体系形成的巨大潜在作用。法治文化的建立不但要以良法存在为前提，更要以良法的公正实施为目的、为保证、为重点。虽然说整个法律的实施，是包括着国家机关及其公职人员的执法司法和公民群众的普遍守法两个基本的方面，但前者即掌握并行使公共权力的执法和司法者却始终处在决定和影响法律实施的主导方面。因此，作为一个必须满足法治要求的和谐社会，就必须要实现执法和司法的公正。因为只有执法和司法公正，才能维护社会公正，而这显然是整个法治文明的基础。所以，培育法治文化的实践中，必须进一步强化法治政府建设和抓紧推进司法体制改革，促进以公平正义为核心的法治价值体系的建立和完善。

三是创新法治宣传形式，法治文化正确的宣传导向和丰富的教育内容，需要有效的实现形式。法治文化建设没有统一的模式，要因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜，积极探索多种宣传教育形式和载体，培育亮点，不求千篇一律，但求百花齐放，创出特色，不断增强法治文化宣传教育的针对性和实效性。要积极运用典型案例进行“以案说法”；通过开展讲座、电教、书画展、漫画展、演讲会、辩论赛、知识竞赛、征文比赛、灯谜竞猜、讲法制故事、写法治书、拍法治片、建法治网、倡法治风，开辟宣传专栏、专版，制作公益广告、法治文化景观小品等等，寓“法”于理，寓“法”于文，寓“法”于乐，寓“法”于各种有益的活动之中，形成气势，贴近大众，做到潜移默化、润物无声。

四是加大法治文化建设经费投入。加强法治文化建设是一项长期的任务，不可能一劳永逸，因此需要投入大量的人力、物力和财力。针对法治文化建设所具有的内容广泛性、形式多样性和对象参与性等特征，要设法建立法治文化投入的长效机制，处理好硬件投入和软件投入、长远目标和近期目标等之间的关系。一方面要利用好原有的文化设施，不断完善新的必需的法治建设设施。另一方面要创新法治文化建设的有效载体，加强法治文化研究和创作人才培养，并通过不断地探索和实践，最终建立起一套完善的法治文化建设投入、目标管理、评估和考核机制。??

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