海西建设背景下福建农村法治文化建设研究

宁德市古田县司法局 黄景强

关键词：海西；传统法律文化；农村地区；法治文化建设

一：加强福建省农村地区法治文化建设的重要性及重大意义

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出，要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，而法治的科学涵义、基本标志等理论问题，仍然是当前社会的热点问题。古希腊学者亚里士多德（Aristotle）最早提出了法治理论，倡导一种法律的至高无上、法律的神圣权威以及法的统治优于人的统治的社会观念，形成了支配西方长达二千多年的法治传统和法治文化。而中国是一个缺乏法治文化的国度，我国的传统法律文化是以统治中国几千年的儒家礼法思想孕育的人治理念，它与现代的法治理念是相对立的。笔者认同这么一种观点：所谓的法治文化指的是，从一定的政治、经济和文化的历史和现实的环境中生长出来的，经过长期社会化过程而相对稳定地积淀于一个国家或地区的，即一个国家、地区、民族、社会对法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式。1由于福建省农村地区法治文化发展滞后，在制约福建省整体法治化进程的同时，也阻碍了海西的建设发展。适应和谐海西构建需要，建设符合福建省省情、体现时代特色的农村法治文化势在必行。

（1）加强农村法治文化建设，是农村地区稳定和发展的需要。

稳定压倒一切。一个国家及地区的经济社会发展，离不开稳定的社会环境。惟有稳定，社会方可快速发展；惟有稳定，发展成果方可变现；惟有稳定，才能实现公民与社会的共同进步。中华上下五千年，可称之为盛世的时代屈指可数，文景之治、贞观之治、开元盛世和康乾盛世等，加起来不过200多年。盛世的共同点就是社会和谐稳定、司法公正、人民安居乐业。中国十三亿多人口，九亿在农村，是我国的基本国情，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，没有农村的稳定就没有全国的稳定。改革开放以来，随着社会转型，农村社会和农民的面貌都发生了深刻变化，农民的思想观念、行为方式、生活习惯等开始从传统向现代转换。农民的利益、愿望和需求呈多元化，各种利益需要重新调整和分配，各种利益矛盾不断涌现出、增多，影响农村社会秩序的稳定性因素逐步增多。如何有效消除这些不稳定因素？其中重要的一点就是加强农村的法治文化建设。如果一个地区，法律不被信仰，人们解决矛盾纠纷都用非法律解决问题，习惯于依赖传统伦理和乡土规范确立的行为规则，那么农村地区不可能有良好的秩序，更不用说有安定稳定的生产生活环境，农村良好的法治环境是农村社会稳定和经济发展的有力支撑。因此，必须加强农村法治文化建设，保障农村的安定稳定。

（二）加强农村法治文化建设，是建设法治海西的必然要求。

法治文化是法治社会的精神支柱和内驱动力，要实现依法治省、建设法治海西的伟大战略目标，离不开法治文化的支撑。十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标，十多年来，我省在法治建设进程中取得了巨大的成绩。但是，也毋庸讳言，在我省广大的农村任然存在大量的与法治社会相悖的现象，其原因是多方面多层次的，但没有建立深入人心的法治文化，则是最深层次、最根本的原因。我们应该把法治文化的建设与地方经济、政治、文化和社会建设相结合，使其协调发展，这有这有才能更加扎实有效的推进法治海西建设。

（三）加强农村法治文化建设，是建设和谐海西的根本要求。

任何社会建设都是在一定的文化环境中进行的，和谐社会建设也离不开它必要的文化基础。法治文化是和谐社会建设的基础之一，因为法治文化与和谐社会的目标具有根本的一致性。和谐社会追求的就是化解矛盾、解决冲突，使社会归于和平与安宁，法治文化作为和谐文化的重要内容，是和谐社会的重要基础和内容，是和谐社会建设的推动力。法治文化的传播，不仅有助于民主法治、公平正义的实现，而且有助于农村地区诚信友爱氛围的形成，有助于充满活力的社会和人与自然和谐关系的建立和形成，法治文化还可以在多重意义上满足和谐社会的内在需要。构建和谐海西，离不开民主法治建设，离不开法治文化的培育。衡量一个地区的进步与否，是综合考察经济发展水平、制度建设、法治环境、文明程度等，在这诸多因素中，法治是其它要素正常运作发展进步的保障。和谐海西的建设，农村是重点也是难点。农村作为法治文化建设的主力军，农村法治文化建设的好坏，直接关系着和谐海西发展的进程，因此，必须加强农村法治文化建设。