厉以宁：应修改或取消工资标准和级差

北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在论坛上表示，受历史原因、行业垄断、劳动力结构不合理等因素的影响，中国尚未形成符合市场经济规律的初次分配体系。因此，未来收入分配制度改革的重点应该放在初次分配上，应从七个方面完善收入分配制度改革。

厉以宁认为，目前无论在城市还是在农村中，所形成的初次分配存在一定程度的不公平。针对收入分配改革重点，他提出了七点建议：

首先，健全完善市场，早日形成生产要素的供方、需求方公平竞争的环境；形成商品生产者之间公平竞争的环境，打破行业垄断，消除所有制歧视。修改或取消部分在过去计划经济体制下形成的初次分配的规则，包括工资标准、工资级差等，以贯彻市场经济规律作为初次分配的基础条件。

第二，让农民成为清晰的产权主体和市场主体。让土地的流转在各个产权主体、市场主体之间有序地进行，制止土地使用中的寻租行为，保证农民的财产性收入。

第三，在劳动力市场上促使买方和卖方的地位趋于平等，消除不对称行为。厉以宁建言，应该充分发挥工会的作用，促使第一次分配趋于完善。

第四，在二元劳工市场存在的情况下，应该促使低劳工市场向高劳工市场转变，同时，提高职工的受教育程度，给予其更好的升迁机会。

第五，鼓励农民和低收入家庭的成员自行创业，创办小微企业。

第六，在当前要加大职业技术教育，给予更多的人受教育的机会。

此外，对于二次分配，厉以宁认为，在中国现阶段，二次分配的重点应该放在社会保障的城乡一体化上。此举涉及到教育资源的分配、文化资源的分配、卫生资源的分配的均衡化。