简?报

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第??659??期

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省委创先争优活动领导小组办公室

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?2012年8月25日

【基层组织建设年专刊之三十三】

编者按：南安市实施问题工作法、项目工作法、一线工作法，不断提升基层组织建设科学化水平。中央创先争优活动领导小组办公室《简报》（第2376期）专期刊发了这一做法，现将该期《简报》予以转发，供学习借鉴。

深入开展创先争优活动

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简??????? 报

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第??2376??期?

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【基层组织建设年专刊】

福建省南安市“三法”联动推进基层组织建设年

福建省南安市实施问题工作法、项目工作法、一线工作法，不断提升基层组织建设科学化水平。

创新基层组织建设“问题工作法”，破解基层党建工作难题。一是创新党员教育培训方式。充分发挥福建电大梅山学院党务干部培训中心、东田湖山农村沼气技术培训基地、康美兰田新农民素质培训学校及乡镇党校等培训阵地作用，把农村党员培养成“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人”；开展“学习新技术、掌握乡村情、服务新农村”活动，组织农业实用技术服务团下乡举办各类专题培训374期，帮助农村党员掌握实用致富技术；通过远程教育网络站点开设农技培训专栏，提高党员群众“双带”能力。二是完善党员管理激励机制。出台《关于加强村两委班子建设的意见》、《加强村民小组长建设的意见》等，形成“选、育、管”三位一体的农村干部管理新机制；开展农村无职党员“三定三解”活动，以教育培训“定向”解决“底气不足”问题，以设岗定责“定位”解决“平台不宽”问题，以激励机制“定心”解决“动力不足”问题，实现“人人有岗位、个个有作为”；建立党内帮扶长效机制，筹集资金610多万元成立“南安市困难党员帮扶中心”，帮助生活困难党员解决实际问题。三是建立基层党建信息化机制。探索建立“123”农村信息化党建工作机制，“1”就是搭建一个平台，即全面推广融党务管理、村务公开、信息发布、学习培训、调查测评、在线服务等功能为一体的“世纪之村”农村信息化综合服务平台，促进农村干部廉洁自律、农民增收致富；“2”就是依托南安党建网和党员干部现代远程教育网络，创新党员信息化教育，目前已发布信息3216多条，上传电教片553部；“3”就是建立手机党建、QQ群党建、微博党建“三种模式”，推进党员动态化管理。

推行基层组织建设“项目工作法”，提升党建过程管理科学化水平。一是项目化管理。坚持“党建工作项目化管理”，确定延伸提升“168”工作机制、做好村级组织换届、建立健全干部“德”的考核评价机制等4大类12个重点攻坚项目，采取定事项、定目标、定标准、定责任、定时限“五定工作法”，层层分解任务、明确推进措施、落实工作责任，努力实现基层组织建设年“工作项目化、项目责任化、责任具体化”。二是系统化推进。把延伸提升“168”工作机制作为重要抓手，构建“一个工作格局、一套指导方案、一家专门网站、一批先进典型”“四个一”工作体系，建立“168”基层党建网进行实时监管，并组织实施“311”典型培育工程，培育30个示范村、社区，10个示范非公有制企业，10个示范机关事业单位，充分发挥示范典型带动作用。三是综合化考评。出台《村级组织绩效考核办法》，把全市418个村（社）分为经济发展、项目建设先导型，经济、社会综合发展型，农业生态型3个类型进行考核，市委对考核优秀的村及时进行奖励。开展基层党组织分类定级、晋档升级、整改提高工作，选树“红旗”党组织46个，提升“一般”党组织54个，转化后进党组织49个。

实施基层组织建设“一线工作法”，激活党建服务科学发展动力。一是进农村一线，现场办实事。深入开展领导干部深入基层大走访活动，全面推行“三记一卡”，即驻村（社区）工作日志、干部民情日记、走访服务反馈日记和发放联系群众连心卡,帮助群众办实事好事1250多件；组织农业、林业、水利、科技等部门技术骨干成立8支下基层服务小分队，开展以“举办一场培训会、送去一套农业书籍、落实一个农业项目、解决一批困难问题”为主要内容的“五个一“活动，举办各类培训68场（次），培训农民群众8500多人次，为群众解决生产生活难题563件。二是进企业一线，现场促发展。组织税务、工商、经贸等涉企部门业务骨干进驻237家重点企业，开展“送政策、送思路、送项目、送资金、送人才”活动，依法依规简化项目452项，落实扶持政策38项，协调资金1.2亿元，帮助引进各类企业人才178名，为企业“二次创业”提供了动力。三是进项目一线，现场解难题。推行干部调查研究在项目一线、解决问题在项目一线、典型培植在项目一线、成效检验在项目一线、形象树立在项目一线，成立30支青年党员突击队，深入全市398个项目开展“项目一线党旗红”主题实践活动，现场协调帮助项目建设解决各类难题1310余个，加快推进项目建设步伐。