“广汇铁路”流变：从持股33.3%到82.3%

2012年7月，从新疆至甘肃的红淖三铁路将正式全面开工，而到2014年，新疆丰富的煤矿有望通过这条煤运专线源源不断的运出。

在民营入“铁”喧嚣声中，新疆广汇集团在低调中抢得了投资先机，而且在煤运专线投资潮中，广汇集团是唯一一家抢得了绝对的控股权的民营企业。

“这条铁路项目股权3年里历经反复，广汇集团从预计控股到预期持股33.3到实际控股82.3%。”6月20日，红淖三铁路总工程师兼指挥长齐永祥接受本报记者采访时表示，目前该铁路成立了项目公司——红淖三铁路有限公司，该公司由广汇集团旗下上市公司广汇能源股份有限公司（下称“广汇能源”，600256。SH）控股。

齐永祥介绍，这是新疆唯一的民营煤运通道，通车后有望将新疆哈密地区淖毛湖煤田丰富的煤矿资源运至甘肃，然后流向全国，“这不仅仅是一条铁路的盈利问题，对整个新疆地区经济发展都具有战略意义”。

广汇控股“机遇”

新疆红淖三铁路，位于新疆哈密地区境内，自甘肃和新疆交界处的兰新铁路红柳河车站引出，连接淖毛湖煤田至三塘湖煤田，线路全长625千米。

根据铁道部规划，红淖三铁路一期工程为红淖铁路，起于淖毛湖，在红柳河接入兰新铁路，红淖铁路全长428.21公里，正线314.76公里，余下为矿区段。矿区段直接通往广汇能源旗下的煤矿，预计投资为106亿元左右。

据广汇集团向本报记者透露，目前红淖三铁路有限公司注册资金30亿元，有四大股东。其中，广汇能源出资24.69亿元，持股比例为82.3%；新疆华通股权投资有限合伙企业出资5亿，持股比例为16.67%；哈密国资经营公司出资0.3亿，持股比例为1%，新疆亚欧铁路多元经济发展中心出资100万，持股比例为0.03%。

广汇缘何能控股红淖三铁路项目，此前广汇集团回应外界称是铁道部“特事特办”。

“红淖三铁路，开始设计的股权结构要比现在复杂得多。”齐永祥讲述了红淖三铁路股权流变过程。2010年3月，当时正值新疆工作会议后，铁道部就启动了该项目的融资方案，广汇集团也搭上了该项目投资顺风车。

而按照最初的草案，该项目铁道部控股33.4%，广汇作为投资方持股33.3%，其他33.2%的股权，全面向社会资本融资，“当时方案出台后，众多企业非常踊跃，并向铁道部门洽谈，都表达了要投资该项目的欲望”。

2010年7月，该铁路进行预可研报告，2011年2月可研报告通过审查。而彼时，国家政策鼓励民间资本进入铁路，“新36条”出台，铁道部认定该铁路为地方性资源性铁路，表示“不再投资，不再控股”。

“铁道部不再参股后，广汇集团方成为第一大股东。” 齐永祥回忆道，由新疆自治区主导，由新疆民间资本公司组建，当时很多原本参股的企业，听闻该项目完全由民营公司控股，便纷纷退出了原先的投资计划，这样广汇集团出面组织筹集资本，其持股比例才变成了现在的结构。