南安市：一线大走访引领机关干部下基层接地气

今年来，福建省南安市以基层组织建设年活动为契机，积极引领全市广大机关干部下基层，转作风，接地气，办实事，全面推动创先争优活动，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

走出机关，深入一线大走访。创新举措，引导广大党员干部走出机关，深入基层“接地气”。一是“访谈式”查民情。引导机关党员干部在走访离任村干部、致富能人、特困户过程中，坚持“一讲二谈三听四想”，通过发放征求意见表、召开民情恳谈会等方式，详细了解社情民意，广泛征求发展经济和管理社会事务、改善群众生产生活的意见建议，认真撰写民情日记、民情档案，掌握第一手资料。二是“调研式”问民意。围绕转变政府职能、改进工作方法、提高服务水平、发展农村经济、增加农民收入等，确定20个调研课题，由市直机关党员领导干部牵头，带领机关干部走进农户，深入田间地头开展专题调研。三是“搜索式”找盲点。在深入基层走访中积极查找服务盲点和薄弱环节，进一步理清思路，完善活动计划，确保大走访活动扎实推进。一段时间以来，全市党员干部下基层8500多人次，重点走访群众3100多人次，为群众办实事好事290多件，收集各类意见建议596条，撰写各类调研报告30多篇。

走进群众，推进矛盾大排查。着眼于排查矛盾，积极走进群众。一方面是做好矛盾纠纷的归类梳理。通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议及走访矛盾纠纷当事人等方式，挨家逐户、深入细致地进行矛盾纠纷排查，详细了解和掌握当前各地存在的社会矛盾和信访问题，在初步排查问题基础上，对存在矛盾纠纷及时进行归类梳理，逐件登记建档，及时整改解决，切实做到不漏人、不漏事，不留盲点、不留死角。另一方面是抓好矛盾纠纷的调和化解。创新方式方法做好矛盾的化解。如市政法系统党员干部和乡镇（街道）司法干部成立法律宣传服务小组、矛盾纠纷排查和调处小组，开展送法律下乡、人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚和矛盾纠纷百日排查调处等活动，排解矛盾纠纷，促进社会和谐。市法院借助邀请协助诉讼调解、驻村调解点、领导约访接访、执法监督员、日常审判工作五个平台，对走访过程中征求到的意见建议，及时召开党组会研究制定整改方案，予以解决，确保把矛盾纠纷化解在基层。目前，全市共接待群众来访、咨询286人次，排查、梳理各类问题和矛盾159件，成功化解117件，查找基层组织建设问题90多个。

深入基层，推动服务大提升。致力于发展，推动服务大提升。一方面是服务民生。着眼于解决走访、调研中发现的民生问题。开展干部联户联项目活动，建立党员干部挂钩联系农户制度。组织全市科级党员干部挂钩联系农户3000余户，慰问“五老”人员、生活困难党员群众1.4万余人次，发放慰问金270多万元，结成帮扶对子4300多个。另一方面是服务发展。农业、民政、水利、劳动等单位为解决制约农村经济发展和群众增收致富的问题，开展为基层送信息、送政策、送技术、送门路的“四送”活动。经贸、工商等职能部门领导以服务企业“二次创业”为契机，通过召开座谈会、举办培训班等方式，指导、帮助企业改革机制、增资扩营、转型升级、宣传推介，切实优化企业发展环境。活动开展以来，全市领导干部深入走访调研重点企业36家，召开企业“二次创业”座谈会30多场次，收集关于“二次创业”的各种建议和意见130多条，落实扶持政策30多项。

督促指导，促进活动显实效。为进一步增强活动实效，我们从纪检监察部门、“两办”督查室、效能办等职能部门抽调工作人员组成4个督导组，采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，定期和不定期下基层进行巡回督促、检查，确保“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动取得实实在在的成效。同时，我们充分发挥群众监督、部门监督、舆论监督的作用，设立公开举报电话，随时接受社会各界各方面对“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动开展情况的监督，促进工作的落实。此外，市委坚持把下基层活动作为考察、培养和使用干部的重要平台，对工作成绩突出的干部予以表彰、重用。（中共南安市委创先办）