简?报

第??596??期

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省委创先争优活动领导小组办公室???????

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?2012年4月18日

【基层组织建设年专刊之九】

建管相结合 带创共提高

——宁德市蕉城区深化“五双”工作机制推进非公企业党建

宁德市蕉城区针对辖区非公党组织组建难、管理难、活动开展难等问题，及时成立非公党委，创新工作思路、发挥职能优势，实行“双管理”、“双组建”、“双培养”、“双促进”、“双争创”的“五双”工作机制，切实推进非公党建上水平。

坚持“双管理”，凝聚党建合力。通过非公党委直接管理与乡镇（街道）党（工）委属地管理相结合，加强非公党建工作的沟通、协调和配合。一是完善组织体系。健全以工商局牵头抓总、非公党委为核心、非公党支部为架构的三级纵向非公党组织体系，分批次将隶属乡镇党委的非公党组织27个党支部、193名党员关系划归区非公党委管理，由1名工商局领导任党委书记，从所辖工商所选派13名党员作为党建指导员，分片指导开展党建工作。二是明确党建职责。将非公党建工作纳入非公党委目标管理，明确非公党委和党支部书记为第一责任人。按照“六好”目标要求，通过签订工作责任状、实行季度巡查等方式，加强对非公党建工作的指导、督促和检查。三是强化协作互动。制定非公党委2010-2012年工作规划，建立非公党委与乡镇党委联席会议、非公党委与非公党支部工作例会等制度，实现党建共抓、党员共管、资源共享，形成运转高效、指导有力、上下协调、行动统一的非公党建工作格局。截至目前，累计召开工作协调会、部署会13场次，协调解决企业党建经费、职工活动场所等问题40多个。

强化“双组建”，扩大党组织覆盖面。按照“企业需要、党员欢迎、员工拥护、业主支持”原则，加大非公党组织组建工作力度。一是摸清底数。开展“组织找党员，党员找组织”活动，通过下派工商所党建指导员、发放调查表等，使全区120多名流动党员、“口袋”党员亮明身份。依托区工商局企业注册登记告知和年检双报制度，多渠道掌握全区非公企业基本信息，建立健全全区非公企业基本信息电子数据库，实行动态管理。二是集中组建。对规模以上或有3名以上正式党员的非公企业，单独组建党支部，做到有一家组建一家，现已组建41家。对不足3名党员的企业，按照“参与不干预、配合不迁就、引导不强制”原则，采取单独与联合相结合的“双组建”方式，灵活有效地发展壮大企业党员队伍。三是持续创新。在“双组建”基础上，通过“行业统建”方式设立蕉北个体分会、等党组织，通过“区域联建”方式成立南环路非公经济支部等党组织。去年以来，新成立非公组织党组织8家，规模以上非公企业党组织单独组建率和规模以下非公企业的党组织应建已建率均达到100%。

突出“双培养”，提升组织吸引力。建立“把企业骨干培养成党员、把党员培养成骨干”模式，加强对非公党员、员工和业主的培养。一是大力发展党员。积极在企业主、经营管理人员、一线员工、业务技术骨干中培养入党积极分子，采取一名党员帮助一名骨干、党校教师上党课等办法，使他们在思想上、政治上不断进步，成熟一个发展一个。非公党委成立以来，已培养积极分子50名，发展预备党员18名。二是提升党员素质。通过岗前培训、选送进修、在工作一线压担子等方式，努力将党员培养成非公企业中熟业务、善经营、精管理的行家里手，提高非公党员的综合素质，以点带面，提高员工整体素质。目前已先后举办党务工作者培训班2期，共有80多名党员走上企业中层领导岗位。三是扩大党组织影响力。发挥党组织政治优势，鼓励非公企业推行管理层与党组织班子成员双向进入、交叉任职，推荐优秀党员骨干为“两代表一委员”候选人等方法，增强党组织的吸引力。截至目前，92名企业骨干和企业主向党组织递交入党申请书，有12名企业党员被推荐为各级“两代表一委员”。

注重“双促进”，发挥组织作用。围绕促进企业和员工共同发展目标，创新活动载体，切实发挥非公党组织促进发展作用。一是搭建创先平台。设立党员责任区、党员先锋岗，开展“党员身边无事故、无次品、无违规”、“先进帮后进，党员带群众”等主题实践活动，引导党员发挥模范带头作用。截至目前，全区共设党员责任区、党员先锋岗238个，有80多名企业党员荣获“岗位标兵”、“优秀共产党员”等荣誉称号。二是促进企业发展。通过举办征集企业文化口号、“我为企业献一策”、“扶贫帮困、奉献爱心”和文体比赛等形式，开展精神文明创建活动，建设企业文化，推动企业健康发展。去年以来，企业党员为企业献计献策335条，开展技术革新项目113个，带来经济效益3000多万元。三是积极回报社会。全区非公党组织引导企业主、党员、职工累计捐资500多万，投入到捐资助学、农村公益和慈善事业等公益性建设。组织开展“慈善蕉城爱心一元捐公益活动”，企业主承诺即日起每售出一件商品，就从盈利中捐出一元善款，用于开展助学、济困、敬老等慈善项目。

着眼“双争创”，实现双赢共进。找准党建工作和企业发展的契合点，探索发挥作用的途径，实现党企“双赢”。一是深化共建内涵。通过非公党委、乡镇党委牵线搭桥，10个非公党支部与溪富村、阳谷村等党支部开展制度、资金、项目、队伍等方面“结对共建”，共为村级组织送去慰问金、助学金、液晶彩电、图书、村级综合服务场所配套建设等财物约合人民币17.6万元。二是培育先进典型。在非公党组织中全面推广“168”党建工作机制，培育福建南阳实业、新能源科技等党建工作基础好、力量强、资源优等7家企业为党建示范点，创新“强化车间、宿舍党小组管理”等10多个好的工作经验，先后有6家非公企业党组织被评为区级以上先进非公党组织。二是扶持品牌发展。非公党组织鼓励企业申请注册商标，拓展品牌效应，提供品牌发展“保姆式”服务，助推企业转型升级。目前，省级“守合同、重信用”企业7家、市级18家；有效注册商标600多件，其中荣获国家地理标志证明商标3件，福建省著名商标19件。