济南：用制度铲除群众身边的腐败

“机关大院‘门难进’‘人难找’问题亟需解决。”“有的中小企业年审,被要求参加协会,不仅没有服务,还要缴纳会费”……

针对近段时间媒体和群众提出的一系列问题,济南市相关部门闻过则喜,立行立改,济南市委常委、纪委书记王成波还走进电台直播间,接听群众投诉电话——4月5日,济南将整改情况通过省市主流新闻媒体公之于众,接受群众监督。

这只是济南积极回应百姓廉政建设新期待的一个缩影。近年来,济南以规范化和公开化为两翼,以科技手段为支撑,以滥权必究为保障,从大力加强基层党风廉政建设入手,系统谋划,上下联动,群众身边的腐败问题得到有效遏制。2011年与2008年相比,全市受理信访举报下降36.3%,70个重点部门行风民主评议满意度平均提高9.3个百分点。

让权力在阳光下运行

“这张吃饭的发票不能报销……”近日,在济阳县高楼村的村委大院里,几位村民正在为一张一百多块钱的发票争论不休。原来,这是该村村务监督委员会正对村里的财务账目进行一笔笔审核。

这是济南市普遍建立村务监督委员会后出现的一幕。在实施廉洁乡村(社区)工程中,该市先后制定了《济南市村务公开民主管理规范》和《关于进一步加强村级集体资金、资产、资源管理的意见》。全面强化教育示范、集中整顿、三资管理、民主监督等各项措施,夯实村(居)基层党风廉政基础。全市4500余个村普遍建立了村务监督委员会,建制率99.08%,基本实现了从范围、流程到保障制度三个层面的村务监督“全覆盖”。

与此同时,以基层党务公开为龙头,统筹推进党务、政务、司法、厂务、村务和公共事业单位办事公开的权力运行“阳光工程”,也在济南市全面实施。以党委政府、司法机关、工厂企业主导,以便民服务、事项公开为主要形式,以强化监督、规范权力运行为目标的公开网络,让每一名党员群众都能够简单便捷地参与到基层组织的民主管理之中。到目前,天桥区39个近郊村(居)完成了集体产权制度改革,济阳、平阴等四个县(市)区实行了村级公章委托乡镇管理的试点,章丘市仅2011年就有330件重大村务事项被监督委员会否决。