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浙江省创新廉政风险防控机制建设

www.fjsen.com?2012-02-20 15:17? ?来源:中国共产党新闻网 我来说两句

前移关口  主动预防

最近,在台州市椒江区政府办事大厅和党政机关科室的墙上,都挂上了“业务流程”、“风险表现”等图片,图上每个环节都写明了“经办人”、“监控人”,还有“防范措施”、“预警与追究”等。区纪委副书记、监察局局长朱瑶郎说,椒江的“廉政风险防控模式”是以权力流程为防控对象,不仅仅着眼于单个岗位,而是紧紧扣住一项业务办理的整个过程,动态监管权力运行,让反腐工作不留死角。

浙江各地各部门以规范和制约权力运行为核心,普遍采取“程序防控、分权防控、公开防控、预警防控”等方法,前移关口,主动预防,实现对廉政风险的动态监管。

程序防控。依据规范、高效原则,优化各项工作业务流程,对每一项行政职权,明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等内容,并绘制“权力运行流程图”,规范约束权力行使。目前,全省各地各部门共编制权力运行流程图10万余份。

分权防控。根据权力制衡的要求,建立决策权、执行权、监督权,既相互制约又相互协调的权力结构和权力运行机制,切实预防腐败行为的发生。省财政厅针对人、财、物管理,预算编制、项目审批、资金管理等重要环节,通过风险排查、权力搜索、流程再造,积极推行“不相容职务相分离、集体决策、授权批准、风险预警、监督管理”等五大控制,深化和拓展财政系统廉政风险防控机制建设。

公开防控。通过政府网站、公报、媒体等途径,全面公开办事流程、权力依据和办事结果;在建成省政府网上办事大厅和市、县、乡三级行政服务中心的基础上,全面建立村级(社区)便民服务中心,形成覆盖城乡、上下联动的省、市、县、乡、村(社区)五级公共服务体系;在省、市、县、乡四级全面建立公共资源统一交易平台,将原来分散在各个部门的工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等交易项目纳入统一平台公开运作、集中监管,实现公共资源配置的市场化、公开化,规范行政审批权和自由裁量权。

预警防控。从投诉举报、经济责任审计、案件分析、干部考察、述职述廉等方面收集廉政风险信息,分行业编制廉政风险库,分领域制定防控办法,分部门建立预警信息系统,定期进行分析评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,及时作出预警,做到早发现、早提醒、早纠正,防患于未然。

目前,全省各地各部门已发出廉政风险预警2.6万多次。宁波市以发布“廉情指数”为载体,健全完善廉情预警机制,设立459个廉政风险监测点、预警直报点,组建12支廉情观察员队伍,做到“哪里有公权力,哪里就有监督;哪里有风险,哪里就有预警”。

  • 责任编辑:林洪熙
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