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节能减排结构过重奖罚不清 拉闸限电冲考核目标

www.fjsen.com?2011-12-31 11:27? ?来源:财经国家周刊 我来说两句

节能减排再告急

2011年前三季度,我国单位GDP能耗下降1.6%,距3.5%的年度目标相差甚远。“十二五”首年完成的节能减排比例过低,将对未来的工作造成巨大压力

2011 年的节能减排可能成为“不可能完成的任务”。

消息很权威。12月8日,国家发改委副秘书长赵家荣在“中国节能与低碳发展论坛”上表示,2011年初确定的节能减排目标存在难以完成的风险;国家发改委副主任解振华此前亦曾表示,前三季度我国单位GDP能耗下降1.6%,距3.5%的年度目标相差甚远。

某种程度上,这构成一枚硬币的两面。一方面,地方政府继续增加高耗能产业比重,致使能耗较高的第二产业比重近年不降反升,已从2008年的49%升至58%;另一方面,为完成节能减排对于地方的考核,不少地方官员不惜以拉闸限电来应急。

“2011是‘十二五’的开局之年,各地工程上马频繁,所以节能减排更加吃紧,如第一年减排欠账较大的话,未来4年完成起来会很艰巨。”一位熟悉国内节能减排情况的人士这样告诉《财经国家周刊》。

这种担忧,源自“十一五”的前车之鉴。以拉闸限电为特征的节能减排冲刺,曾在2010年年末席卷全国。

截止本刊发稿时,全国环保大会正在召开。各省长、部长及央企一把手都签订了节能减排目标责任书。但在各大部委工作会议的分组讨论中,地方政府官员大都表示感受到了“紧箍咒”的困扰。

“如果我们继续上重化工项目,节能减排的任务势必难以完成。但如果不加速产业转移,GDP增长又会有问题。”西部地区一位省经贸委负责人告诉《财经国家周刊》记者。

又到拉闸限电时

12月18日,浙江省温岭大溪工业园区。一大早,几家物流公司就开始清点货物。

“去年是有订单没有电,今年是既没有订单也没有电。”一位业务经理告诉《财经国家周刊》,相对于2010年园区内自备柴油发电机马达轰鸣,今年很多公司可以从容地安排限电停工。

此前一个月,温岭市已经发布“关于对高耗能企业(第一批)实施节能限电的通知”,对电镀、造纸、钢铁、铸造等高耗能企业实施节能限电,要求根据企业的社会贡献度大小,分别给予7~15天的限电。

据浙江省经信委资源节约与综合利用处处长胡震涛介绍,受国内外需求下降影响,浙江的工业从10月开始回落,全省11月份用电增长量只增长了6.8%,这是多年来“前所未有的低增长”。

“压力虽然有,但是全省各地还是能完成今年省里下达的节能减排目标。”胡震涛告诉《财经国家周刊》记者,“惟一比较困难的是宁波”。

  • 责任编辑:林馥郁
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