福建鲤城：发挥社区资源优势 提升党建工作水平

鲤城区海滨街道金山社区构建“1234”社区党建工作机制

创先争优活动开展来，福建鲤城海滨街道金山社区认真学习借鉴“168”农村基层党建工作机制，科学确定社区党建工作目标，有效整合辖区单位资源，不断丰富活动载体，充分调动社区党员群众争创热情，探索建立了符合社区实际的“1234”社区党建工作机制，有力推动社区经济社会各项事业协调发展。

健全机制，夯实党建基础。社区党委在学习“168”党建工作机制基础上，充分发挥驻辖区单位众多、党员整体素质较高的优势，建立“1234”社区党建工作机制，有效带动社区各项工作良性发展。一是构筑一个社区组织体系。即建立以党组织为核心，党员楼幢联络小组为支撑，社区居委会、驻社区成员单位和工、青、妇等组织为配套，社区服务站、志愿者协会等中介组织为补充的“四位一体”的社区组织体系，积极搭建条块结合、齐抓共管的工作网络。二是建立两种党员管理模式。“一榜二队三卡”模式通过设立一个社区党员先锋榜，成立社区党员联动服务队和老党员“夕阳红”义务巡逻队，制作党员志愿者联系卡、党员活动记录卡、党员表现反馈卡，不断丰富党员活动内容；党员楼幢联络小组模式，以楼幢为单位确立党员小组，有效解决社区党员分散、活动难以开展等问题，进一步加强党员管理。三是创建三种单位协作形式。创建“社区单位联动、三方单位联建、区外单位联谊”三种形式，充分发挥辖区单位众多、资源丰富的优势，深化与周边机关、学校、非公企业等的联系，着力构建和谐社区。四是推行“四共”管理方式。在社区建设上推广“民情共知、事务共商、管理共为、绩效共评”管理方式，激发社区党员和居民主人翁意识，促使其积极投身参与社区民主管理、民主决策，实现社区和谐共建。

科学运作，形成党建合力。一是科学制定目标。在广泛征求单位、党员群众意见基础上，合理确定社区党委、居委会的工作目标。今年，社区党委明确了5项总体目标、27项年度目标、5项为民办实事项目、党员承诺事项240余条。通过“社区党建联席会成员单位认岗定责”工作会议，将目标进行分解，以“设岗定责”的形式向辖区单位党组织、党员延伸，社区内13个单位认领了社区8个服务岗位，48名社区单位党员、38名社区无职党员认领了社区14个服务岗位。二是分类优化管理。在党员管理上，将社区党员和驻辖区单位党员、外单位党员居民共同纳入管理范畴，组织开展党员“四个一”活动（帮助社区解决一个难题、担任一项社区工作、提一项合理化建议、结对一个困难户），确保党员活动有实效。在组织管理上，建立社区党委会督查、工作日志、定期例会等制度，及时了解、检查各组织、团体、个人推行“1234”党建工作机制的情况。在民主管理上，建立重大事项征求意见、党员列席支委会、党务居务公开等一系列民主管理制度，保障党员群众参与社区事务，进行民主决策。三是延伸共建领域。建立畅通的沟通协调机制，把社区内18个较有影响的机关、企事业单位组织起来，建立社区党建工作联席会，形成了“联动式”的社区党建横向联系机制。深化“三方联建”活动，不断加强与机关、新城区社区、非公企业的联系，同时，将学校党支部也作为联建单位共同开展活动。坚持社区党建联席会季度工作会议、“三方联建”集体活动日、季度联席会、交叉学习日、党建互检、日常党建互助等制度，保障联建共建活动有序推进。

创新载体，凸显党建成效。“1234”社区党建工作机制推行以来，得到了辖区内外单位、党员、群众的普遍支持和认可，取得了良好成效。一是活动有特色。“四位一体”组织体系和“三种联建形式”，把社区党组织、居委会、群团组织、辖区单位、辖区服务、中介组织都纳入社区党建工作的主体，改变以往街居党组织“唱独角戏”的局面，扩大了党建工作的覆盖面和影响力。一段时间来，联合举办了“社区党旗红”庆“七一”、参观龙岭教育基地等多项活动。成立金山社区法律服务工作站，开展消防进社区等，渐渐形成了区域化的党建工作格局。二是党员有作为。通过楼幢党员联络小组定期活动、“先锋党员”评比表彰、党员活动情况反馈，激发了党员群众参与社区建设的热情，在党员中形成争先服务的良好氛围。目前，社区成立了1支有390多名党员群众的社区党员联动服务队、16支文体队伍、老党员社区图书室管理小组和老党员社区宣传报道组。针对社区内老年人多、“空巢”家庭多的现象，社区45名党员采取自愿结合、一对一结对、邻里包户扶助等形式，开展互助活动。三是群众有收获。建立党员联动服务站、“爱心超市”、“居民困难援助站”、“爱心服务点”等活动点，有效帮扶困难群众；完成了社区服务中心、社区警务室、社区文化活动中心、健身房、社区图书室、老人日间照料室、“久久红”居家养老服务餐馆的建设，进一步完善社区配套设施；设立了30个睦邻活动点，经常性地开展“社区邻时节”、电影周、少年科技竞赛、摄影展等活动，丰富社区群众文化生活。今年来，帮扶困难群众151人次，救助贫困学子14人，帮助就业82人次，社区党组织成为群众的“贴心人”。 （泉鲤委）