解读文化部等三部门《关于进一步加强农民工文化工作的意见》

常住地政府是保障农民工文化权益责任主体

在农民工文化的建设主体和推进力量方面，三部门要求进一步加强政府在农民工文化工作中的主导作用，明确常住地政府的主体责任。

根据意见，常住地政府是保障农民工文化权益、满足农民工文化需求的责任主体。要切实将农民工文化工作纳入常住地公共文化服务体系建设，将农民工作为公共文化服务体系的重要服务对象。城市公共文化服务体系的建设规划、经费保障和资源配置要充分考虑辖区内农民工的文化需求，切实提高面向农民工的文化服务能力，使农民工能够享受与城市居民均等化的公共文化服务。

在具体工作中，要发挥公益性文化单位的骨干作用，要进一步规范和提高农民工文化服务的质量和水平，将农民工文化服务纳入公共图书馆、文化馆评估考核体系；要推进重大农民工文化惠民工程建设，以实施重大农民工文化惠民工程为抓手，提高对农民工群体的覆盖程度和服务能力。继续大力推进“两看一上”（看报纸、看电视、有条件的能上网）工程，着力解决农民工基本文化需求；加强“职工书屋”建设，完善管理制度，加大对农民工的服务力度；利用全国文化信息资源共享工程现有基层服务点在社区、工矿、企业、建筑工地等开展农民工服务；以“公共电子阅览室”建设为依托进行“农民工网（夜）校”试点。引导社会力量参与农民工文化工作。制定相关政策，鼓励、引导和调动各种社会力量参与农民工文化工作，使之成为政府公共文化服务的有益补充。

城市社区是农民工城市融入主要平台

三部门意见指出，要以城市社区为主要平台和载体，促进农民工城市融入。要进一步提高城市社区面向农民工的公共文化服务能力，城市社区要以常住人口为主要依据，充分考虑辖区内农民工的规模、特点和文化需求，规划建设和优化配置社区文化设施和服务，构建以社区文化设施为依托的农民工文化服务平台；进一步提高农民工文化活动参与能力，促进农民工城市融入。城市社区要有针对性地举办各种文化活动，激发农民工的兴趣和参与热情，改变农民工文化交往的封闭性，促进农民工逐步融入城市社区生活。