孙志军：加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业

（三）构建现代文化市场体系，文化市场繁荣健康发展

加快发展文化产品和要素市场，大力推进现代流通组织形式和营销方式，推动文化市场综合执法改革，强化文化市场日常监管和专项整治活动，条块分割、城乡分离等突出问题得到有效解决，统一开放、竞争有序的现代文化市场体系逐步形成，文化市场空前繁荣，呈现持续健康发展的良好局面。

一是书报刊、电子音像、演出娱乐、动漫游戏、电影、广播电视节目等文化产品市场规模迅速扩大，文化人才、信息、技术、产权、资本等要素市场快速发展，文化产权交易、文化经纪代理、担保、拍卖等中介服务逐步完善，文化资源配置效率不断提高。金融支持文化产业力度加大，越来越多的文化企业通过开展银企合作、融资担保、上市融资等方式实现要素集聚。目前，全国几大银行给文化产业授信融资总额超1000亿元；文化企业上市融资步伐加快，全国共有26家上市文化企业，融资规模不断扩大，逐步成长为A股市场的一个新兴板块，2010年新增的8家上市企业融资104亿元。二是现代流通方式在出版发行、电影发行放映领域广泛应用，广电传输网络发展势头迅猛。新华书店基本实现省内基层店的连锁和配送。城市电影院线达37条，覆盖影院2000家、银幕6500块。22个省区市完成广电传输网络的全省整合，越来越多的用户通过电视可点播影视节目、收听广播、从事娱乐活动、了解政府政务信息、开展远程教育、支付家庭水电费用等，还可以接入和浏览互联网，实现了由“看”电视向“用”电视的转变。三是文化市场准入制度和管理调控能力进一步增强，文化市场更加健康有序。政府职能转变进一步加快，文化行政管理部门与企事业单位的关系得到理顺，实现由主要管理直属单位向社会管理转变，由行政管理手段为主向综合运用法律、经济、行政、技术等多种管理手段转变，政府的政策调节、市场监管、社会管理和公共服务能力得到提升。据不完全统计，全国已有20多个省区市成立了省级文化产业发展专项资金，资金总规模迅速扩大；中央和江苏、上海、安徽、陕西等省市已设立20多支文化产业投资基金，募集资金300亿元；深圳、上海等地分别成立文化产权交易所，增强了运用经济手段调控文化市场的能力。非公资本进入文化产业的门槛进一步降低，社会力量普遍看好文化产业，纷纷进入政策许可的文化产业领域，在出版物发行、电视剧制作、文艺演出等领域涌现了一大批具有较强实力竞争力的民营文化企业。民营演艺业快速发展，全国已有民营文艺院团7000多家，远远超过2000多家的国有院团总量，其中中国旅游演艺第一股杭州宋城旅游发展股份有限公司，推出大型歌舞《宋城千古情》，累计演出12000余场，接待观众2800万人，2010年演出1414场，观众超过300万人，主营收入4.45亿元。2010年12月上市融资22亿多元，促使其更好更快地发展。