因素二：规模和控制系统直接影响节能实效

除照明产品是否节能外，照明规模是影响城市照明节能的重要因素。李农给记者举了一个例子，“如果给两条街道装上路灯就能实现整体照明功能和效果，但为追求亮度而给4条街道装上路灯，这从根本上就不节能，再改造也不能实现真正意义上的节能。照明规模直接决定城市照明系统是否节能，但是现在还有相当部分城市为追求亮度而忽视节能，所以，城市照明节能还有很长的路要走。”

“而从技术层面上说，完善的城市照明控制系统是城市照明节能的关键。”李农说：“四季、纬度不同，昼夜长短就不同，各区域所需照明时长、亮度也不同。而照明控制系统能准确控制照明时间和亮度，这样不更换照明设施也能节约不少用电。同时，照明控制系统有利于准确计算城市照明用电量以及节约量，这一数据恰恰是合同能源管理方式的基础，能有效推进该方式的开展。”住房和城乡建设部《关于2010年城市照明节能工作专项监督检查情况的通报》显示，目前我国大多数城市建立了城市照明集中控制系统，还有部分城市实现了对路灯单灯系统的分时分级控制，但是大部分系统是建立不久的，需要进行进一步升级和完善。同时，现在有些城市还存在照明工程项目设计方案根本没有进行节能专业论证即开始施工，或进行节能专业论证后在施工阶段被随意变更而走样，甚至未进行专门验收即将照明工程投入使用，之后再进行二次改造来实现节能目标的现象，“究其根源，是缺乏相关方面的有效监管。”王青斌说。因此，加大监管力度才能又好又快地发展城市照明节能。