第三，要有正确的新闻价值观。“提高新闻报道质量和舆论引导水平”是我们新闻界永恒的主题。学海无涯，艺无止境，新闻宣传是一种艺术，也是一门科学，只有高度，没有顶峰。什么是高质量的新闻作品？我们有自己的价值取向，价值标准，这就是真实、及时、鲜活、实用，失去真实就无质量可言，有人认为，只要能引起轰动、 刺激就有价值。其实，我们的新闻质量观也可以形象概括为：看作品的“四个含量、三个价值”，即思想含量（主题重大、思想深邃）、艺术含量（角度新颖、手法创新）、劳动含量（付出艰辛劳动）、效益含量（影响广泛、效果良好），“三个价值”就是作品的新闻价值、传播价值和实用价值。有专家讲，报道的新闻事实发生概率越小，不确定性越强，与受众利益关系越大，心理越贴近，冲突性越烈、情感味越浓、人物越有知名度、前后反差越大，其新闻价值就越大，这一切都是要以真实、准确、及时、鲜活为前提的。舍此，什么新闻价值也没有！

第二，强化行业自律，防患于未燃。

记者需要“他律”更需要“自律”。因为记者工作有“四多”特点：分散工作多、独立活动多、突然性任务多、特定场合多。光靠组织监督是不行的，重要的是自觉、自爱、自重、自律，同行之间靠行业协议、公约来约束。

行业自律说透了就是自己管理自己约束自己，自己规范自己。包括两方面内容：一方面是对国家法律、法规政策的自觉遵守；另一方面是对行业道德、行规、公约的自觉践行。“新闻自由”从来都是相对的，没有绝对的自由，是以遵纪守法，不妨害他人为前提的。我国新闻界在三项学习教育活动中纷纷制订行业自律条约，加强行业自律。如人民日报、新华社、求是杂志社、中央广播电台、中央电视台联合发布自律条约规定：不刊播危害国家安全、社会稳定的报道和有害人们身心健康的报道。不刊播各种错误言论和有害信息。不编发虚假新闻和未经核实的新闻，不徇私隐匿应报道的新事实。不蓄意炒作渲染诱发情绪、激化矛盾、影响工作的事件。不利用采访报道发泄私愤，坚决抵制低级庸俗之风。不刊播不健康、不文明、误导群众的广告。不利用采访报道之便，以任何名义和形式谋取私利，对以批评报道为名进行敲诈勒索要严肃处理。不采取不道德的手段进行采访报道，不抄袭、剽窃他人劳动成果。不在新闻报道和涉外交往中泄露国家机密、损害国家尊严和中国新闻工作者的形象。

《中国互联网行业自律公约》也规定互联网行业自律的基本原则是爱国、守法、公平、诚信。要求，互联网信息服务者应自觉遵守国家有关互联网信息服务管理的规定，自觉履行互联网信息服务的自律义务，引导广大用户文明上网，增强网络道德意识。这些都为我们开展新闻行业自律提供了可以借鉴的思路的举措。

邓小平同志曾高度评价制度建设的极端重要性。他说“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。在杜绝虚假报道的过程中我们必须依靠制度创新来净化行风、弘扬正气。

一是要以制度把好新闻源头。不允许记者未参加采访的情况下，将通讯员稿子不加核实的挂上自己的名发回报社，对记者与通讯员合作的报道，要求必须有记者的亲笔签名，稿件事实不清楚，来路不明的，拒绝安排见报。记者所报道的新闻事实发生的环境、过程、细节，不能合理想象，新闻中引用的数字、用典型及其他背景材料，必须有根据，不能有差错。

二是要以制度掌握报道方式。对涉及军队，以及民族、宗教问题西藏、新疆问题；涉及国家安全、国家利益的突发事件，重大事故、重大案件；涉及农村征地、城镇拆迁、水库移民、国家企业转制人员安置、企业军转干部安置等敏感问题更要严格把关、把握分寸。

三是要以制度完善管理。建立完善稿件审签制度，建立相应的选题报批、采访安排和稿件审签制度。舆论监督报道要严格遵守有关规定，要精心策划，做到真实准确，不猎奇、不炒作、不渲染，不片面追求轰动效应；完善约束和激励机制和问责制度，奖励作风深入、贴近实际的好记者，严肃处理严重失实报道的责任人；建立完善教育培训和准入制度。加强对新闻采编人员的培训教育，提高政治素质和业务水平。

新闻行业自律也是一个世界性课题。西方普遍建立行业协会或新闻评议会等组织，是一种新闻行业自律的监督与仲裁机构。世界上最早的新闻评议会组织出现于上个世纪初。1910年挪威成立的“报业仲裁委员会”和1916年瑞典成立的“报业荣誉法庭”。美国新闻自由委员会在其发表的《自由与负责新闻业》报告中，对在自由主义新闻理论导引下新闻业滥用新闻自由情况进行了揭露和抨击，并据此提出了“社会责任理论”。这一理论主张，新闻业在享有新闻自由权利的同时，必须承担相应的社会责任和道德责任，新闻传播须对社会的政治制度和经济制度以及公民个人的法定自由范围时，政府有权加以干涉。目前，讲真实，重责任，已成为世界性新闻潮流。

中国记协党组书记翟惠生近日发表文章《导向是根本 真实是生命》，强调真实是新闻价值所在，是新闻媒体生命之源。但在新闻实践中，报道失实一直是困扰中西方新闻界的老大难题。作为编辑记者如何确保新闻真实，关键也是十二个字：“想全局、到现场、问各方、善研判”。新闻出版总署也正在采取加大监管力度、修订记者证管理办法、打击假记者、假记者站、假报刊、假报道等措施进一步加强管理，规范报刊采编活动。

这些无疑为杜绝虚假报道创造了良好政策环境和有利氛围，增强了我们搞好专项治理的信心。

最后，我用自编的《新闻道德五字歌》作为本文的结束语：

人生天地久，百业竞风流。

从业干新闻，重任在肩头。

常念大局事，良知须坚守。

第一为人民，心系民喜忧。

第二崇真理，导向不含糊。

第三当喉舌，服务全天侯。

第四不谋私，“四害”连根除。

第五求真实，切忌“客里空”。

第六讲合作，竞者如朋友。

第七作风硬，常临出事处。

第八尚清廉，好处不伸手。

言行五字训，修养如歌赋。

同行当互勉，更上一层楼。

我们相信，只要新闻界同仁积极行动起来，标本兼治，立足治本，从自己做起，从现在做起，就一定可打好整治虚假报道总体战，使新闻园地风气更加清晰亮丽，出现一个崭新的发展局面。