困局，“鱼米之乡”多烦恼

平湖镇地处古田县北部，拥有600多年发展历史，是全县最大的库区乡镇。这里土地平旷肥沃、物产丰富，素有“鱼米之乡”、“一都二县”的盛誉。然而，随着农村工作的转型，由于历史遗留问题及宗教宗族、库区移民、城镇拆迁、土地征用等问题，引发大量影响社会安定稳定的矛盾隐患，让平湖一度成为了闽东典型的“三多三怕”乡镇。“三多”即各类信访问题多、各种矛盾纠纷多、群众热点难点多;“三怕”即干部怕到平湖工作、乡镇怕上级领导来、干部职工怕跟百姓打交道。

昔日的尴尬事，平湖镇干部记忆犹新。2006年时，曾因特大洪水造成新舫村水灾，村民们认为是水电站拦河大坝惹的祸，由此引发了群众拦截上级领导、阻塞省道交通长达48小时的事件，堵得领导只好乘冲锋舟，从水路离开。2007年时，溪坂、玉库两村因建桥引发纠纷，群体性到省政府上访，县委派工作组60多人驻扎70多天，才将事态平息。平湖又一次被闹得沸沸扬扬。

“三多三怕”，“鱼米之乡”陷入了发展困局。那些年，平湖镇综治工作被宁德市黄牌警告，计生工作被单列，各项工作在全县排名几乎都是出了名的倒数，经济社会发展一度停滞不前。

直面现状，新任平湖镇党委书记魏友根分析认为，出现这些问题最突显的原因，主要表现在群众表达诉求渠道不畅、矛盾纠纷调处机制不够完善、群众思想教育工作不到位等方面，以致于小纠纷、小矛盾得不到及时排解，逐渐演变成群体性、越级上访等大事件，社会矛盾层出不穷。

为彻底扭转这一局面，有效化解各种社会矛盾，密切党群、干群关系，重塑平湖形象，2007年10月，该镇党委、政府立足镇情，在充分调研的基础上，抽调司法、公安、土地、林业、民政等10多个镇直部门，成立“百姓问题排解团”，开启了“老大难”乡镇的转型之路。