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刘道崎:提升整体实力和竞争力
www.fjsen.com?2011-03-11 07:21? ?来源:东南网    我来说两句

刘道崎(全国人大代表、三明市市长)

东南网-福建日报3月11日讯(本网记者 兰锋 项裕兴 郑璜 通讯员 林瑞声/文 郑杰 关建东 郑璜/图 朱毅力 摄)

刘道崎:城乡规划要统筹,产业发展要统筹,资金投向要统筹,社会保障要统筹

统筹兼顾,提升整体实力和竞争力

“统筹城乡发展,是中央正确把握城乡发展关系作出的重大决策,是改变城乡二元结构、解决‘三农’问题的根本举措。”全国人大代表、三明市市长刘道崎说。

他介绍说,近年来,三明市把统筹城乡发展作为践行科学发展观、推动经济社会科学发展的重要内容和途径,加快推进城乡一体化进程,成效明显。“十一五”期间,城乡基础设施显著改善,被确定为国家公路运输枢纽城市,高速公路通车里程居全省前列,改造升级农村公路3282.6公里,通村公路硬化率达99.5%,2条快速铁路动工建设,在全省率先完成“十一五”新农村电气化建设任务。城镇化步伐不断加快,三明市区、沙县同城化及其与永安市的一体化有序推进,城镇化率由2005年的42.1%上升到2010年的53%。民生保障不断加强,在全国率先实行新型农村合作医疗补充医疗保险……

刘道崎说,“十二五”是推动三明科学发展、跨越发展的关键期,要把握统筹兼顾这一科学发展的根本方法,推进城乡统筹、区域统筹,提升整体实力和竞争力。

首先,认识要统一。统筹城乡发展是推动科学发展、跨越发展的有效途径,是转变发展方式的有力抓手。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,促进要素集聚,拓展发展空间,构筑联动平台,实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

其次,城乡规划要统筹。三明市将建立区域中心城市、县域城市、重点镇、一般乡镇、村五级城乡统筹架构,力争城镇化率每年提高1.5个百分点。强化中心城市集聚功能,加快推进三明市区、沙县的同城化及其与永安市的一体化,将中心城市周边乡镇纳入“大三明”都市区,提升中心城市的空间承载力和辐射能力;以县域城市为基础,统筹周边乡镇及周边村,打造“县域城市(县城)+中心乡镇”的城镇体系;加强小城镇纽带功能,加快提升中心乡镇基础设施水平,近距离辐射农村地区,引领共同发展。

第三,产业发展要统筹。通过工业化带动农民收入提高,通过城镇化带动农村劳动力转移,通过农业产业化带动农业效益提高。在区域布局上,既壮大五大主导产业、三大传统产业、新兴战略性产业,又注重发展五大农业特色产业,力争到2015年建成一个产值超1000亿元的工业产业和2个产值超100亿元的农业产业基地。在产业融合上,做好绿色生态文章,围绕林产工业、生物医药等主导产业、新兴产业和生态休闲旅游业,拉长特色产业链,形成产业集群。在龙头带动上,加快培育产值超100亿元的工业大企业和30家以上省级农业产业化龙头企业,推动农产品深加工。

第四,资金投向要统筹。继续落实强农惠农政策,财政性资金更多地向“三农”倾斜,重点投向水利设施、农业和农村基础设施和公共设施、防灾减灾体系建设;更多地投向民生领域,构筑基本公共服务体系。

第五,社会保障要统筹。建立健全社会保障制度,不断提升城乡一体的社会保障服务水平,力争2014年全市城乡社会保障全覆盖。

责任编辑:王秀钦
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