资本市场实现重大发展突破和转折性变化

证监会主席尚福林谈到，五年来，资本市场完成了股权分置改革、全面提高了上市公司质量和治理水平，深入开展了证券公司综合治理，扩大了机构投资者队伍，完善了市场法制建设，下大力气解决了长期影响市场发展的诸多历史遗留问题。深化了股票发行体制改革，推出了创业板、股指期货和融资融券业务，有效提升了我国资本市场运行的整体质量和效率。同时，大力加强市场监管，打击违法违规行为，市场功能发挥和创新发展有了体制机制的保障。

在全面治理和化解市场重大突出问题的基础上，加强证券、期货经营机构风险管理，构建了第三方存管、净资本监管、分类监管、投资者适当性管理等全新的制度，完成了１．２亿证券账户清理规范；针对资产管理的行业特点，加大对基金公司高管人员和投资人员的行为监管，积极推动基金评价和销售体系建设；实行期货保证金安全存管制度，初步建立了一套对期货市场监管和风险防范的预警、干预、处置机制。

中国发展研究基金会副秘书长汤敏谈到，“十一五”期间，中国资本市场的亮点之一莫过于“十年磨一剑”的创业板的推出。创业板的推出，主要是为了推动中小企业的快速发展，而作为解决就业问题主要渠道的中小企业，它们发展起来了才能提供更多的岗位，增加劳动者的收入。