创先争优活动开展以来，福建省南安市针对农村无职党员作用发挥不够明显的问题，围绕市委“大干150天，全力打好五大战役”的部署要求，从教育培训，设岗定责，激励机制入手，破解“三难”，让无职党员“闲人”变“能人”，为农村无职党员发挥作用搭建了平台。

教育培训“定向”，解决无职党员“底气不足”的问题。针对农村无职党员整体文化水平偏低和致富能力不强这一现实问题，结合“五进农家”活动（知识进农家、技术进农家、信息进农家、医疗进农家、法律进农家）和“党员素质提升工程”的实施，对全市无职党员进行“定向培养”，将文化素质教育和实用技能培训作为转移就业、致富创业的突破口，市、镇两级统一制定农村无职党员培训目标，采取“知识进农家”、“技术进农家”、“法律进农家”等措施，组织农村无职党员开展政治理论、市场经济、法律法规、农村实用技术等方面的培训，不断为无职党员 “补脑”、“充电”。活动开展以来，共组织各类培训班200多期次，培训无职党员3800多人次，点击农村党员干部现代远程教育平台1200多次，其中，东田镇湖山村农村沼气技术培训基地开展培训2期，培训45人次；康美镇兰田村新农民素质培训学校开展农村实用人才培训17期次，培训无职党员468人次。

设岗定责“定位”，解决无职党员“平台不宽”的问题。把“无职党员设岗定责”与党员公开承诺相结合，分类定岗承诺，开展做创业致富领路人、群众致富传经人、关爱群众贴心人、文明新风倡导人、村容整洁示范人、民主管理监督人的主题活动，使广大党员“人人有岗位，个个有作为”。截止目前，按照党员自愿、支部推荐、群众监督的原则，已对462余名具有履岗能力的无职党员设立了理论政策讲解岗、实用技术示范岗、民事纠纷调解岗、党务村务监督岗等10个岗位。通过设岗定责，有效解决了无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，使他们努力有方向、工作有动力，充分调动了他们参与活动的积极性。一段时间来，无职党员已和380户贫困农户结成帮扶对子，收集传递致富信息1700多条，推广新品种、开发新项目40多个，宣传政策1860余人次，参与村组重大决策86次，收集群众意见和建议329条，调解民事纠纷81起，解决热点、难点问题153件。

激励机制“定心”，解决无职党员“动力不足”的问题。在村级民主管理方面，创新试行村级党员代表会议制度，使他们的知情权、参与权、监督权得到了落实，同时也提高了无职党员参与村级事务的热情。在政治方面，利用村级班子“回头看”的有利时机，坚持输血促造血原则，及时把退伍军人、大中专毕业返乡青年、外出创业返乡能人等表现突出的无职党员吸收进村级班子或纳入村级后备干部进行强化培养。如：兰田村实行无候选人直接选举的“海选”，为一些群众公认、能力卓越的无职党员进入村两委班子创造了条件和机会。同时，乡镇党委还将一些身体较好有一定工作热情的无职党员选进团支部、村妇代会、种养殖业协会等村级组织，让他们参与到当地的各项工作中去，并交办给他们一些工作任务，把他们由“无职”转化为“有职”，变“被动”工作为“主动”工作。既让广大的无职党员有事可做、有事能做，又让群众感受到党的关怀。目前，327名无职党员被选为村级党员代表会议成员，有6名无职党员进入村两委班子，34名表现优秀的无职党员纳为村级后备干部，85名无职党员被选为村级协会组织负责人。（南创办）