新华网北京１０月２４日电 新华社评论员

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。这是贯彻落实科学发展观、保证我国经济社会发展转入全面协调可持续发展轨道的必然要求。我们必须抓住当前深化改革的有利时机，加快推进体制创新，为经济社会发展提供强大动力。

以更大决心加快推进改革，是建立完善社会主义市场经济体制的需要。经过多年努力，我们已经初步建立起社会主义市场经济体制的基本框架，但距离我们所要达到的改革目标还有很大差距。关键时期的改革，复杂性和艰巨性大大增强，不仅涉及面宽，而且触及了深层次的利益关系，已到了真正“啃硬骨头”的时候；另一方面，人们对改革效应的预期普遍提高。未来５年，我们要建立比较完善的社会主义市场经济体制，时间紧迫，任务艰巨，只有抓住关键性环节着力攻坚，才能达到预期目标。

以更大决心加快推进改革，是实现经济社会全面协调可持续发展和构建和谐社会的需要。近年来，经济社会生活中的一些突出矛盾和问题之所以屡屡得不到根本解决，或一时解决后又出现反弹，根源就在于体制不完善、机制不健全。在我国经济社会发展的关键时期，能否顺利实现工业化、城市化，形成可持续发展能力和较强的竞争力，都取决于是否有一个良好的体制机制。不深化改革，各种扭曲行为就不能得到有效矫正，经济增长方式也无法实现根本性转变，科学发展观就不能真正落实，构建和谐社会也会陷入空谈。

以更大决心加快推进改革，是不断提高对外开放水平的需要。当前，我国已进入加入世贸组织的后过渡期，对外开放面临的国际环境更加复杂，但国内制约对外开放水平提高的体制性障碍还比较多：审批管理制度与税收政策不统一，涉外经济法规不完善，对外贸易增长方式粗放，涉外经济活动缺乏统一协调和有效监管。只有针对这些体制缺陷深化改革，才能使我们在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。