天津滨海新区、关中—天水经济区、黄河三角洲、广西北部湾、皖江城市带……国家相继制定和批复多个区域发展规划和政策性文件，不断拓展经济新的“增长极”。

“‘十一五’期间，西部地区主要经济指标增速均高于全国平均水平，西部地区与东部地区发展差距扩大趋势得到初步遏制。”国家发展改革委副主任杜鹰表示。

５年间，实现绿色发展和人口、资源、环境可持续发展日益成为人们共识。“搞生态建设给村民找到了挣钱的路，５年的树１棵能卖几十块钱，１０年的树能卖三四百块钱。”内蒙古自治区准格尔旗４４岁的农民梁成义说。如今的梁成义有了更多的想法：“今后我还要靠生态建设的成果致富，从‘绿色银行’里取钱！”

实践证明，只要按照“五个统筹”的要求来全面建设小康社会，我们就能在科学发展的道路上阔步前进。

保障和改善民生，科学发展的着力点和落脚点——权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，让发展成果惠及广大人民群众。

从农村最低生活保障制度普遍建立到新型农村合作医疗覆盖全国，从新医改方案正式出台到国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施，再到保障性住房建设加速推进……

回首过去５年，“更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”，始终是党对人民群众最深情的牵挂。２００９年我国财政收入一度困难，但中央财政用在教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出增长３１．７％。

“改革是破解经济社会发展中体制性、结构性矛盾的根本措施，其着力点之一就是要更加注重保障和改善民生。”国家发展改革委体改司副司长连启华说。