东南网-福建日报10月29日讯（本网记者潘园园、通讯员巍然）

《实施意见》要点

（一）加大节能减排攻坚力度。严格落实目标责任制，完善节能减排的指标、监测和考核体系。强化固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，对新上项目严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关。健全节能环保奖惩机制，完善差别电价等相关政策。加快重点节能工程和污染减排项目建设，严格节能减排重点项目管理，继续推进污水垃圾处理产业化和建筑节能，加强合同能源管理和重点污染源在线监控，抓好重点领域和重点企业节能减排工作。建立淘汰补偿机制，加快淘汰落后生产能力，加强节能减排新技术、新装备的研发、引进与应用。推进循环经济示范城市、园区和企业建设，建立和完善再生资源回收体系，促进重点行业废弃物再利用和城市生活垃圾资源化利用，促进节能、节水、节材、节地，全面推行清洁生产。

（二）强化生态建设和保护。提高林地保护和管理能力，加强森林资源抚育更新，保持森林覆盖率居全国首位。优化森林资源结构，提高森林资源质量，加快沿海防护林体系、生态公益林体系建设，强化森林资源的生态功能。加强水资源管理，完善取水许可和水资源有偿使用制度，健全流域管理和区域管理相结合的管理体制，清理整顿水电开发项目，严格河道、海域采沙监管，强化江河湖库等饮用水源地保护。完善闽江等流域生态补偿具体实施办法，推动龙岩、汕头、潮州建立汀江(韩江)流域治理补偿机制，推进生态环境跨流域、跨行政区域的协同保护。推进国家环保模范城市、园林城市、卫生城市、文明城市、生态示范区、可持续发展实验区等生态示范创建工作。加强湿地和自然保护区管理，实施生物多样性保护工程建设和对重要生态功能区的抢救性保护、重点资源开发区生态环境强制性保护、生态环境良好区和农村生态环境积极性保护、风景名胜资源和历史文化街区严格保护，促进环境质量继续名列全国前茅。

（三） 加快环境综合整治。坚持“谁污染、谁治理”，加强污染治理、监测和监管，从源头上控制环境污染。加强区域污染防控，加快整治重点流域、主要海湾和近岸海域。推进畜禽、水产养殖污染治理，发展农村沼气，控制农业面源污染。加强台湾海峡海域水环境整治，实施陆源排海溯源追究，严格规范入河、入海排污口监管，治理海漂垃圾污染。加大力度整治城市内河、噪音和机动车污染。加快治理重点矿业开采区、重点水土流失区等生态脆弱区。强化企业主体责任，研究实施企业环境污染责任险、绿色信贷等政策措施，推进治理项目建设。加强区域环境安全危机防范，提高环境安全突发事件处置和应对能力。