北京门头沟冯村未征地先“征房”
来源：京华时报 2012-09-25 编辑：黄水来

未征地先征房越权

永定镇政府介绍，目前，冯村的征地工作尚未开始，其土地性质仍是集体所有。而据门政征字[2012]4号文件，区政府是根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》对该范围的房屋进行征收的。王优银认为此举不合法，“因为征地未完成，它还是集体土地上的房屋。”

永定镇政府解释，目前集体土地拆迁没有绝对法，2010年3月24日，中央纪委监察部就进一步规范征地拆迁行为发出通知。要求“在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行”。参照通知精神和该条例，对涉及的冯村龙凤山庄建筑物进行征收补偿。

王优银认为，征地未完成，区政府无权先征收住宅或非住宅房屋。“集体土地及其上面的房屋仅省级人民政府或国务院才有权征收。镇政府的说法是错误的，集体土地征收有绝对法，那就是《中华人民共和国物权法》及《中华人民共和国土地管理法》。没有征地的前提下，区政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定征收百姓房屋，超越法定职权。”