“凑数式开工”难逃形式主义质疑

彩旗在风中猎猎作响，挖掘机轰鸣而过，热热闹闹的集中开工仪式不久后，一些项目就任由荒草漫过地基——据7月14日“半月谈”微信公众号报道，记者调研发现，部分地方项目建设开工即停工，开工即“完工”，这不禁令人困惑，既然项目不成熟，当初为何要开工？

近些年来，一些投资项目集中开工较为普遍。由于招商引资是地方上的“重头戏”，为了宣传投资项目落地成果，也为了提振干事创业精神，不少地方都会选“好日子”举办集中开工仪式，然而，其中不少项目都成了“凑数式开工”。报道梳理了这一现象的多种表现形式，如开工即“完工”，来也匆匆去也匆匆；大手笔开工，“半拉子”收尾；反复搞开工，有场面没内容，等等。

让早已成熟的项目延迟开工，让不成熟项目“早产”，其危害不容小觑，前者可能错失机遇，增加成本，而后者则可能遭遇“烂尾”。背后原因多半是地方有关方面为彰显政绩、提振信心，忽视了部分项目的实际情况。在一些主政官员那里，不搞集中开工，似乎不能展示项目的数量和成绩；不搞隆重的开工仪式，便可惜了好不容易凑成的规模和阵势，为的就是能表现给上面看、“演”给群众看，以显示“我能，我很能，我多能”。

本质上看，这种“凑数式开工”，是一种劳民伤财的形式主义。光是集中开工仪式就得浪费不少钱，而开工即停工，对项目投资者而言，也会在人力物力等方面造成不小的浪费，最终买单的是纳税人和投资者。

值得注意的是，一些地方“凑数式开工”将形式主义演绎到极致。有通报指出，有的地区2025年春季集中开工的35个项目中有6个为重复项目，个别县区单个项目反复开工3次。这类重复开工现象实为政绩造假，完全是为了“面子”，毫不顾“里子”。

近年来，针对各种形式主义，中央和地方陆续推出一系列治理举措，取得了较好成效。眼下，面对“凑数式开工”的形式主义，有关方面要及时发现并予以重视，并尽快展开有效治理，在让投资项目回归成长规律、确保成熟一个开工一个的同时，也要杜绝权力任性干涉企业的自主经营权。此外，还应以“零容忍”的态度对数据造假、资源浪费等行为坚决说“不”，将更多考核权重放在项目质量、后续运营效果和社会效益上。

正如报道所言，一旦进入了“凑数式开工”的序列，一些被寄予厚望的项目，本应是地方发展的“垫脚石”，到头来却成了“绊脚石”。希望相关方面能及时针对这一乱象展开有效治理，努力揭穿背后决策者“打肿脸充胖子”的小心思，真正让项目建设成为推动地方发展的强大动力。