莫让基层干部“有苦难言”

当前全党上下正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。中央八项规定实施细则强调，汇报工作时要讲真话、报实情。半月谈记者近日走访发现，面对整治形式主义为基层减负过程中出现的“表里不一”“治标难治本”等现象，部分基层干部仍然陷入说与不说的两难：说真话恐招来麻烦，不说则影响工作落实，甚至愧对群众期待。（7月8日 半月谈）

基层是国家治理的“最末端”，更是服务群众的“最前沿”。然而，从习惯“留一手”，里外“两番话”，到新瓶装旧酒，有苦说不出；基层减负“表里不一”的怪象，导致一些问题按下葫芦浮起瓢，甚至滋长新一轮的形式主义，不仅浪费了基层干部大量的时间精力，更污染了奋斗精神，带偏实干节奏，其危害不容小觑。

究其为基层减负陷入“两张皮”困局背后。一有政绩观错位惹的祸，部分领导干部深陷功利主义迷思，将“对上负责”异化为“对上表演”，让为基层减负沦为“政治盆景”。二有“小马拉大车”的制度性痼疾埋下的根，上级部门“动嘴”、基层“跑腿”，让基层“无限责任”与“有限权力”的撕裂，催生系统性负重。三有考核异化甩出的锅，基层为“自证清白”而制造减负台账，陷入“用形式主义反形式主义”的悖论。更有甚者将技术赋能沦为“技术负能”，减负系统本身成了基层新负担，成为基层干部说不出的痛。

形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也绝非一日之功。相关部门之间既要强化科学统筹，避免多头管理给基层增加重复工作，更要强化规范管理，亮剑一切形式主义、官僚主义，用好纪律约束的力量，为基层减负增能，让基层干部有更多的时间与精力用在为人民服务的实事中去。而唯有刀刃向内破除官僚主义基因，方能将减负从“文件口号”转化为基层干部“放下台账、走进巷陌”的实在自由。

“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。基层干部“有苦难言”归根到底是担心提出问题后被误解成唱反调，最终挨板子。而要打破这层心理隔阂，更需抓住“关键少数”，领导干部率先垂范、以身作则，既接上地气拓宽言路渠道，又以上率下打破隔阂壁垒，听真话、出实招、干实事，切实为基层真减负减真负，才能真正打消基层干部的顾虑，激发基层干部的奋斗心火，让群众真正得实惠。（王鸣镝）