旅游服务不容套娃式转包

近年来，“小包团”堪称旅游市场的香饽饽。但媒体调查发现，在其火热的背后，陷阱也不少，许多消费者遭遇了擅自转包、层层转包，小团秒变大团，服务大打折扣。

“小包团”，也叫独立包团、自组团，是一种由家人或朋友单独成团、单独设计旅游路线、独立包车的旅游方式。那何为转包？这个词有时会在建筑工程领域“出现”。个别中标单位承揽了项目，却不想亲自干活，于是将项目的全部或部分传给下家、再下家，犹如“击鼓传花”。

从媒体调查来看，“小包团”的转包之术相当“精彩”。先是博主或客服在线“种草”，且“种”得天花乱坠，等待愿者上钩；接着旅行社作为中间商，进行对接分包，将客源转包给其他同行；几经倒手后，这些游客最终会被分包给整个链条的末端——拼车司机，由司机兼任导游角色。你看，请君入瓮的博主，有门路的中间商，实际干活的司机……各方“见者有份”，将钓上来的“大鱼”分而食之，不亦乐乎。游客则像货物一样被卖来卖去，像皮球一般被踢来踢去，在这条“流水线”上任人宰割，身不由己。

层层转包有多坑人？从博主到旅行社，诸多中间商动动嘴皮子、倒一下手，即可赚差价、挣快钱。而层层扒皮、雁过拔毛，必然摊薄下游的利润——货不对板、服务缩水无法避免；此外，为降本增效，将游客转包给没有营运资质的“黑车、黑导、黑社、黑店”，也不稀奇。如此转包，像套娃一样环环相扣，“深”不见底，不仅涉嫌虚假宣传、违反合同义务，还侵害了消费者的知情权、选择权等合法权益。倘若站在游客的视角，本想到此一游，结果遭此一劫，好好的旅游成了历险记，怕是会对当地旅游产生心理阴影，甚至“十年怕井绳”。

怎么管？强化监管执法，完善投诉处理机制，加强专项整治，用好“黑名单”制度，形成有效震慑……这些对策有用吗？肯定有，但也是有限的。应该看到，旅游行业转包乱象早已有之，相关监管一直在线，惩戒亦不可谓不严，但依旧乱象丛生。究其根源，在于供需矛盾。“小包团”备受追捧，其背后是真实的消费诉求与偏好，呼唤的是供给创新、商业模式升级。再换个角度，转包本是旅游行业的常规操作。有的企业有客户资源、擅长营销，那就专注于揽客；有的接待能力突出，那就专攻“地接”……转包没问题，是分工细化的结果，可问题在于不能偷摸转、强行转、层层转、一转了之。各地尤其是热门旅游目的地，还是要在供给侧下功夫。要将当地旅游接待资源的“家底”梳理清楚，将“小散杂乱”的旅行社、无旅游资质的拼车司机等都纳入规范化轨道——服务规范，产品标准，即便有转包分羹，也会多方受益。