对“微腐败”应防微杜渐

日前，中央纪委国家监委通报了今年1至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。根据通报，今年1至9月立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。

乡村“微腐败”形式多样，其主要表现为利用职务之便为他人牟利收取感谢费、好处费、礼品等，冒领、虚报、套取、侵占、克扣、骗取及私分各类救济金、补助款和集体资金等情形。部分村干部素质低下，执纪监督不力、执法司法不严，村民对政策法规了解不够且维权意识不足是导致“微腐败”产生的主要原因。

笔者认为，“微腐败”治理在很大程度上是一个观念改变的过程，主流价值观必然会影响一个人对腐败的认知、情感和反腐行为。预防“微腐败”首先要加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化的引领，强化党风政风对民风社风的示范作用。加大党纪执行力度，培育风清气正的村级交往文化，使村民意识到请客送礼就是一种腐败，打造村内“微腐败”零容忍文化，从根源上治理乡村“微腐败”。同时加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。

另一方面，应加强乡村治理，防微杜渐，加大惩治力度，让“小微权力”运行在阳光下，接受人民的监督。村干部作为“微腐败”行为的实施者，要加强村干部廉政教育，应通过专项学习、廉政警示教育提高村干部素质，提升其明辨是非守底线的能力；建立村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，使社会监督、党政监督及司法监督协同发力，实现乡村“微腐败”多元治理；推行乡村职责清单制度，全面梳理村干部职责清单，通过村务公开栏、小组公示栏、网络平台等渠道，让广大村民对村、组干部的职责一目了然，让权力在阳光下运行。